今年上半年以來,昆明市各普法責(zé)任單位和各級司法行政系統(tǒng)以當好全省法治宣傳工作排頭兵為目標,認真落實“八五”普法規(guī)劃各項任務(wù),以全方位統(tǒng)籌、多層次普法、具體化推進等方式,開展全民法治宣傳工作,切實打造“昆明普法”品牌,展現(xiàn)“五有”作為,推進法治宣傳工作開創(chuàng)新局面。
深化“一盤棋”統(tǒng)籌,普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)有方
依托“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合”的大普法格局以及“市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))”四級普法網(wǎng)絡(luò)體系,從統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進和督導(dǎo)指導(dǎo)等方面深入推進法治宣傳工作。
全局部署,充分發(fā)揮市普法辦統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核法治宣傳教育職責(zé),印發(fā)《昆明市2022年普法與依法治理工作要點》。昆明市委依法治市辦印發(fā)《〈市委宣傳部、市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)〉工作任務(wù)分工方案》,有序推進“八五”普法規(guī)劃貫徹落實。
全員聚力,完善普法責(zé)任制聯(lián)席會議制度,印發(fā)《昆明市市直國家機關(guān)普法責(zé)任清單(2022年修訂)》,進一步明確成員單位和司法行政各單位部門責(zé)任清單,針對青少年普法教育、創(chuàng)文法治宣傳等,及時制定推進落實方案和工作措施,切實凝聚各普法責(zé)任單位合力,推進各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域法治宣傳落實到位。
全程督導(dǎo),針對民主法治(示范)村(社區(qū))創(chuàng)建、基層法治宣傳等工作,制定督查檢查方案,于5月下旬至6月中旬組織工作檢查組分別深入各縣(市)區(qū)司法局、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等開展調(diào)研指導(dǎo)9次,切實解決基層法治宣傳工作中存在的難點堵點問題。
堅持“全民化”覆蓋,法治宣傳教育開展有序
以“法律六進+N”為有效抓手,靈活運用“線上+線下”雙軌普法等方式,積極開展各類主題法治宣傳活動。
主題宣傳常態(tài)化,結(jié)合重點時段和重點普法內(nèi)容,以憲法、民法典宣傳為重點,結(jié)合《中華人民共和國法律援助法》《云南省矛盾糾紛多元化解條例》等新發(fā)布法律法規(guī),組織各縣(市)區(qū)通過“法律六進+N”開展“民法典宣傳月”“4·15全民國家安全教育日”“3·15”消費普法“放心消費在昆明”等各類法治宣傳活動近1500場次;組織各單位部門參與由中國普法公眾號開展的黨內(nèi)法規(guī)專項答題活動(第三批),全市共有2.4萬余人次參與答題,排名全省第一。
線上普法多樣化,創(chuàng)新“1開+4K+5G”媒體普法新模式,依托《云南法制報》《法治昆明》等報刊雜志、《普法進行時》《法治昆明》電視節(jié)目和“掌上春城”APP等媒體平臺,持續(xù)開展以案釋法、律師直播講法、法治宣傳片展播等多形式的線上普法活動。2022年以來,制播《普法進行時》《法治昆明》節(jié)目共66期;在掌上春城平臺推出“30s普法時間”系列報道、推送各類法治宣傳專題10期;利用學(xué)生暑假時間節(jié)點,在昆明教育電視臺展播青少年普法教育系列動畫片8部。2022年3月,《普法進行時》欄目播出《以法之名 守護少年的你》節(jié)目,邀請檢察官為全市中小學(xué)生上一堂生動的法治課,節(jié)目點擊量突破33萬次,創(chuàng)欄目點擊量新紀錄。
服務(wù)大局精準化,推動普法工作融入營商環(huán)境優(yōu)化、市域社會治理現(xiàn)代化、全國文明城市創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護等全市重點工作,分類別、分層次開展精準普法。結(jié)合“法律進企業(yè)”“法律進社區(qū)”等活動,深入基層組織開展面向國有企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工和村、社區(qū)人民群眾的法規(guī)政策宣傳、培訓(xùn)和法治體檢工作。截至目前,全市各縣(市)區(qū)共開展法治宣傳進企業(yè)活動110場次,8800余名企業(yè)工作人員接受了面對面的普法宣傳。
聚焦“排頭兵”目標,基層依法治理推進有成
深入推進基層依法治理工作,堅持以黨建引領(lǐng)民主法治(示范)村(社區(qū))創(chuàng)建,突出基層法治建設(shè)規(guī)范標準,嚴格落實創(chuàng)建工作、基層法治實踐和動態(tài)管理等各項重點環(huán)節(jié)和任務(wù),推動基層民主法治建設(shè)水平提升。2022年上半年,省級35個“民主法治示范村、社區(qū)”已全部創(chuàng)建成功,國家級“民主法治示范村、社區(qū)”推薦名額2個已申報審核,市級102個“民主法治(示范)村、社區(qū)”已全部完成創(chuàng)建命名工作。全市所有創(chuàng)建成功并保留稱號的民主法治村(社區(qū))均實現(xiàn)兩委成員“無吸毒、無刑事犯罪、無斗毆賭博”等“三無”目標,形成鄰里團結(jié)、和睦相處、風(fēng)清氣正的新風(fēng)尚。
截至目前,全市共創(chuàng)建13個國家級“民主法治示范村、社區(qū)”,104個省級“民主法治示范村、社區(qū)”,1525個市級“民主法治(示范)村、社區(qū)”,市級“民主法治(示范)村、社區(qū)”覆蓋率達83%,超前完成2022年工作目標任務(wù),高于全省“八五”普法規(guī)劃70%的創(chuàng)建指標,基層民主法治建設(shè)步伐不斷加快、基層依法治理能力水平不斷提高。
凝聚“專業(yè)性”力量,法治隊伍建設(shè)保障有力
整合法官、檢察官、人民警察、律師等力量,配備全市中小學(xué)法治副校長1092名,覆蓋1082所中小學(xué)校,切實加強未成年人保護、預(yù)防未成年人犯罪等方面法律法規(guī)的宣傳。同時,積極開展“法律明白人”培養(yǎng)和“一村(社區(qū))一法律服務(wù)員”等基層法治隊伍建設(shè)工作,著力培養(yǎng)壯大一批法治信息員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員、監(jiān)督員“五員合一”型“法律明白人”隊伍。目前,已實現(xiàn)每村至少培養(yǎng)3名“法律明白人”目標,全市“一村(社區(qū))一法律顧問”基本實現(xiàn)全覆蓋;全市共有“法律明白人”6025人,組建“八五”普法講師團、農(nóng)村普法宣講員、普法骨干等農(nóng)村及涉農(nóng)街道(社區(qū))普法隊伍4500余人。
立足“地方化”特點,普法宣傳氛圍營造有效
堅持“黨建+法治”陣地打造,將法治文化陣地與地方特色文化、群眾生活相融合,加強對鄉(xiāng)村法治庭院、廣場、長廊、宣傳墻以及農(nóng)家書屋等普法陣地建設(shè),開展村(社區(qū))7個法治文化陣地項目建設(shè)。目前,全市共有法治文化主題廣場(公園)41個,法治文化設(shè)施1272個,法治圖書角1146個,法治宣傳大喇叭3770個;“八五”普法開展以來建成的縣、村(社區(qū))法治文化公園(廣場)已有1.5萬人次參觀使用,部分法治文化場所日均接待可達2000人。
下一步,昆明市將繼續(xù)深入推進法治宣傳教育活動,強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實,狠抓基層依法治理,全力推動“八五”普法規(guī)劃各項目標任務(wù)落地落實,為黨的二十大勝利召開營造良好的法治環(huán)境。