以司法之力助推人與自然和諧共生

　　云南鞏固教育整頓成果實現常治長效

□ 深化政法隊伍教育整頓

第二批政法隊伍教育整頓開展以來，云南政法系統既突出“當下治”，也注重“長久立”，查糾整改走深走實，建章立制常治長效。

云南省委常委、政法委書記楊亞林介紹說：“云南省各級政法機關通過兩批次教育整頓，強化頑瘴痼疾排查整治，多年來執法司法領域中存在的積弊沉疴得到了有力有效整治。”

生物多樣性立法全國領先

生態環境與每個人息息相關，人民群眾對美好生活的向往包含了對良好生態環境的期待。

2021年5月26日，世界環境司法大會在昆明開幕，為生態環境司法保護貢獻中國經驗。

9月25日，昆明環境資源法庭在昆明鐵路運輸中級法院揭牌，集中管轄全省環境資源一審案件、上訴案件和再審案件，助力生物多樣性司法保護。

循法而行，保護生態，云南省人民政府印發了《云南省創建生態文明建設排頭兵促進條例實施細則》，針對生物多樣性司法保護中的突出問題，各政法部門持續發力。

云南省高級人民法院制定出臺《關于持續深化環境資源審判改革創新 不斷加強生物多樣性司法保護的十六條措施》，為云南法院全面提升生物多樣性司法保護能力和水平提供規則指引，也為云南生物多樣性司法保護發揮示范作用提供智力支撐。全國首例瀕危野生動植物預防性公益訴訟案件“綠孔雀案”被聯合國環境規劃署推選為全球最具代表性和影響力的生物多樣性保護十大典型案例之首，入圍推動中國法治進程十大案件。

云南省檢察機關依法嚴厲打擊破壞生物多樣性刑事犯罪，加強與法院、公安、海關的聯系與配合，與生態環境、林草等部門建立信息共享、線索移送、訴訟銜接、專項行動等聯動工作機制。

云南省司法廳把生態環境保護、生物多樣性保護融入到全民普法工作中，著力加大與生態保護有關的法治宣傳教育。在城市和人口集中的鄉鎮，建成各級各類法治教育基地300余個，打造法治文化長廊450余個、法治文化廣場（公園）400余個，不斷擴大生物多樣性保護法治宣傳的覆蓋面，努力使之成為群眾的自覺行動。

地方性法規和政府規章的出臺，把黨中央關于生態文明建設的重大決策部署體現為法規規定，云南省創建生態文明建設排頭兵工作進入了法治化、規范化、科學化軌道。

健全“減假暫”案長效機制

“紙面服刑”“提錢出獄”，部分惡性案件在社會上引發強烈反響。全國政法隊伍教育整頓中，違法違規減刑、假釋、暫予監外執行是重點整治的頑瘴痼疾之一，一批違規違法“減假暫”案件得到糾正。

如何進一步鞏固政法隊伍教育整頓成果，建立健全符合執法司法規律的“減假暫”案件辦理長效機制，堅決防止違規違法“減假暫”這一頑疾反復發生？一張數據成績單，讓人真切感受到教育整頓的力度和成效：

云南省司法廳5個納入省教育整頓辦規劃的重點項目已全部制定出臺，全省司法行政系統隊伍教育整頓總體規劃中37項重點推進建章立制任務已總體完成。

云南省監獄管理局新建制度29項，修訂5項，廢止3項。同時，聚焦刑罰執行領域短板弱項，立足“減假暫”案件專項整治情況，制定《云南監獄計分考核罪犯工作實施細則》《云南監獄辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件實質化審查工作辦法》等，實現“減假暫”案件集中規范辦理。

云南省嵩明監獄二級警長賀賽告訴記者：“教育整頓開展以來，制定完善了一系列規范性法規和指導性文件。司法部下發了《監獄計分考核罪犯工作規定》，明確了考核罪犯的標準和要求，規范了我們的執法環節。監獄也把防止干預司法‘三個規定’編入了《云南省嵩明監獄制度匯編》中，教育引導干警怎樣對干預司法的行為勇敢說‘不’。”

監獄之外，法檢也在查缺補漏。2021年10月19日，昆明市中級人民法院開庭審理了任某某等服刑罪犯提請減刑案件，邁出了減刑、假釋案件實質化審理的一大步。

云南健全了刑罰執行監督制約機制，規范審判機關辦理“減假暫”案件審查標準，全面推開跨區域交叉巡回檢察，依托云南省政法跨部門大數據辦案平臺等信息化手段，實現“減假暫”案件網上跨部門協同辦理、全程留痕、全程監管。云南省人民檢察院出臺《進一步強化減刑、假釋、暫予監外執行監督案件實質化審查工作辦法（試行）》《加強派駐監獄檢察工作的意見》，杜絕“假專利”“假立功”“假病歷”。

提升依法治邊管邊控邊能力

針對強邊固防和疫情防控中的突出問題，記者了解到，云南省委政法委緊盯制約影響打擊整治跨境違法犯罪的突出問題和短板弱項，制定《深化打擊整治跨境違法犯罪切實提高邊境治理能力的意見》，提升依法治邊、管邊、控邊能力。

截至2021年12月14日，云南省檢察機關共批準逮捕妨害國（邊）境管理案件3415件10229人。同時，與云南省公安廳、省高級人民法院等聯合下發《關于收集和審查跨境犯罪案件證據若干問題的指導意見（試行）》等4個類案指導意見。

“檢察事業是黨和國家事業的重要組成部分，檢察履職特別是檢察機關法律監督是滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境方面更高需求的法治責任。”云南省曲靖市麒麟區人民檢察院檢察長徐正良談及體會時說，“通過教育整頓，自己在檢察履職中明責、擔責、負責的思想和行動自覺進一步增強。我們認真貫徹‘少捕慎訴慎押’刑事司法政策、全面落實認罪認罰從寬制度、堅持公開聽證等有機結合，更好實現政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。”（法治日報—法治網 記者 張晨 王宇）