自執法司法案件（事項）回訪評價試點工作開展以來，昆明安寧市政法各單位累計回訪評價12176件次，首次訪評滿意度98.29%，民意警務中心撥打回訪電話18390個，發送短信2177條，回訪評價綜合滿意率達96.83%。

2022年12月以來，在安寧市委政法委的牽頭組織下，安寧市各政法單位積極推行執法司法案件（事項）回訪評價試點工作，聚焦突出問題和短板弱項，堅持民意導向，不斷提升當事人滿意度。2022年12月至今年2月，群眾對安寧政法機關執法工作的首次滿意度分別為96.15%、96.79%、97.01%，呈逐月上升趨勢，“安寧經驗”已成為各政法機關的學習內容。

先試先行，建立“三訪三評”工作機制

近日，云南省、昆明市、安寧市三級政法機關68名相關負責人到安寧市調研執法司法案件（事項）回訪評價工作，并召開經驗交流會。安寧市回訪評價工作的特色做法，讓大家眼前一亮。

試點工作開展以來，安寧市政法各單位對辦案事件的當事人進行回訪，對群眾不滿意的事項進行核查后再回訪。階段性試行后，形成“三評三訪”工作機制。

“一訪一評”指的是在業務受理或辦結后，采取掃碼評價、電話回訪、短信回訪等靈活方式開展第一次回訪。如群眾評價反饋滿意，則結束回訪程序。

“二訪二評”是指群眾反饋不滿意，則把該業務交辦到政法單位的業務部門負責辦理，辦理結束后再進行二次回訪。如群眾反饋滿意，則結束回訪程序；如群眾反饋還是不滿意，則交辦到政法單位的政工督察部門督辦。

“三訪三評”是指群眾依舊反饋不滿意，則交辦到政法單位的班子成員領辦，辦理結束后再進行回訪。如群眾反饋滿意，則結束回訪程序；如群眾反饋不滿意，根據具體問題分析。例如，政法單位經辦人依法遵規開展工作，但當事人認為沒有達到自身期望訴求，依舊反映不滿意的，向當事人說明情況后終結回訪；如存在問題沒有得到有效解決的，由安寧市委政法委執法監督室介入監督。

值得一提的是，安寧市采取“訪評分離”的模式確保評價全面客觀，確保第一時間收集群眾評價反饋和意見建議，主動發現民意堵點痛點。

試點工作開展以來，安寧市各政法單位累計回訪評價12176件次。其中，首次訪評滿意的11968件占98.29%；訪評不滿意的208件均在核查、整改后的回訪中取得滿意評價。

補齊短板，倒逼政法機關提升執法質效

做好回訪評價工作不僅是提升群眾安全感滿意度的有效手段，更是補齊短板弱項、踐行執法司法為民的重要抓手。

以安寧公安為例，2021年初，安寧市公安局在全省首家建成集“民意評價、民意回訪、民意調查、民意監測、民意督導、民意考核”六位一體的民意警務中心，對公安政務服務和警務活動進行全訪評。

安寧市公安局建立民意征集、分析、流轉、督辦、反饋的全覆蓋、全流程、全閉環運作體系，廣泛收集民意、匯集民智。民意警務中心結合回訪結果及群眾評價內容，對不滿意事項進行原因分析、查找問題癥結并提出整改工作建議，以“交辦單”“督辦單”“催辦單”的“三單”形式壓實相關警種部門整改責任。

回訪評價工作開展以來，民意警務中心共撥打電話18萬余個，發送短信2177條；共下發207份“交辦單”和“督辦單”，不滿意事項全部整改辦結，回訪評價綜合滿意率達到96.83%。

2023年2月28日中午，安寧市民陳先生報警稱與他人發生糾紛。接警后，民警趕到案發地，了解到陳先生的電動車被屠某某騎走，民警告知雙方可協商處理，或到司法所咨詢處理，平復了當事人情緒。

之后民意訪評中心工作人員電話聯系陳先生，其對處理結果表示不滿意。他說：“雖然現場化解了矛盾，但是沒解決根本問題。”

民意警務中心隨即下發“交辦單”至安寧市公安局八街派出所，由派出所對該起警情核實反饋。民警組織陳先生和屠某某到派出所當面調解。最終雙方達成調解協議，屠某某支付陳先生電動車損失800元，圓滿化解矛盾。

回訪評價工作有效倒逼政法機關全面提升執法質效。安寧市公安局相關負責人表示，安寧公安目前已實現5個“百分百”：處警合格率達100%；舉報賭博、噪聲擾民、犬只放養等民生類警情反饋率達100%；群眾糾紛調處率達100%；一線執法記錄儀配備率和使用率均達100%；跨界性警情推諉扯皮現象做到100%杜絕。

智慧賦能，實現減員增效和全量回訪

2022年，安寧市公安局接處警71996件，安寧市人民法院受理立案11255件，安寧市人民檢察院審查起訴796件，安寧市司法局人民調解4591件。

“這么大的案件辦理量，如果全部采取人工回訪，將占用大量人力。”安寧市委政法委相關負責人說。

為解決人手匱乏問題，安寧市積極開動腦筋、創新方法。安寧市委政法委在民意訪評中心的基礎上，成立“安寧市政法系統司法案件（事項）回訪評價中心”，在安寧市公安局、安寧市人民檢察院、安寧市人民法院、司法局成立分中心，具體負責回訪評價工作的開展。

同時，安寧市依托民意警務系統搭建智慧平臺，建設“安寧市政法系統的案事件回訪評價系統”，搭建政法委作為第一級、政法各單位作為第二級、政法各單位下轄的各部門作為第三級的監督管理系統。

系統中的功能模塊可靈活調整。比如，可在各窗口設置二維碼，引導案事件當事人在辦理完業務后，通過小程序自助進行掃碼回訪、短信回訪、電話回訪的方式，建立高效快捷的聯系通道。

按計劃，“安寧市政法系統的案事件回訪評價系統”將在4月上旬上線試運行。屆時，各政法單位的執法司法案件（事項）及窗口服務評價、回訪、監督將全部納入統一的系統平臺。各政法單位可實時查看本系統及下屬各單位的回訪評價情況，并根據各自的管理維度和數據要求對數據進行分析統計，實現數據可視化。

下一步，安寧市委政法委將牽頭對民意回訪評價數據庫及回訪平臺數據進行整合，對口反饋至政法各部門，為問題整改、機制完善提供數據支撐。通過閉環管理，強化結果運用，切實提升執法司法質效，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義。