2022年以來，玉溪市公安局紅塔分局李棋派出所以破解制約深化改革的瓶頸難題為切入點，持續實踐和深化派出所“兩隊一室”勤務模式改革，“兩隊”分工協作、“一室”支撐統籌，實現扁平高效，同頻運轉，切實提升動態環境下派出所治安防范掌控力和社會治理內動力。

精準施策

打破警務運行制約瓶頸

創新運行模式，激發警務潛能。改革前李棋派出所實行3個勤務組輪流值班接處警模式，分工不清、職責不明，嚴重制約了警務效能提升。為突破這一瓶頸短板，所領導班子在充分研析、取經先進的基礎上，緊密結合工作實際，打破原有的崗位設置，引入推行“兩隊一室”勤務模式改革，優化警力配置，明確職責任務，以精細化管理促進規范化運行。

明確責任分工，激勵工作效能。按照做精內勤、強化外勤、打防并重、突出防范的思路，結合定崗、定人、定責“三定原則”，崗位設置、責任分工進一步明確，警務運行更加專業化、精細化，民警履職更加流程化、規范化，警令高效暢通、管理規范有序。

引入改革源泉，激活警務重塑。李棋派出所黨支部按照“強基層、打基礎、控發案、保平安”目標要求，將警民聯動多元化、服務群眾精細化、矛盾化解合成化、打擊防范一體化、隊伍建設制度化的“五化合一”工作思路與“兩隊一室”警務模式建設要求相結合，以抓黨建促“兩隊一室”改革落地落實，將綜合指揮室、社區警務隊、案件辦理隊警力配比設置為2：4：4結構，所內40%以上的警力下沉到社區；在辦公場所設置上，建設既相對獨立又互聯共享的工作環境；在制度建設上，建立《李棋派出所“兩隊一室”警務模式改革實施方案》，全面重塑精細化日常警務工作。

精細配置

打活警務運行崗位職能

做優綜合指揮室，錘煉基層“最強大腦”。綜合指揮室共配備警力9名，占派出所總警力的20%。主要承擔勤務指揮、督導反饋、綜合保障、情報分析研判等職責任務，由每日值班長帶領民警做好當日工作統籌調度，協調兩隊之間的協作配合，在紅塔分局情指中心、合成作戰等部門的支撐下扁平化、高效率開展工作，通過警情研判崗，生成高質量的《每日研判報告》。

做精案件辦理隊伍，鍛造打擊“最硬拳頭”。案件辦理隊作為打擊犯罪的“拳頭”力量，主要承擔警情處置、案件辦理、治安整治、聯合執法、配合專案等職責任務。從警情處結率、破案率、查處率、案件質量等方面劃定任務目標，每周對發案情況進行研判，做到精準打擊、以打促防。2022年以來，李棋派出所查處行政案件99起，拘留108人，罰款40人，拘留并處罰款22人，打處率同比提升25.38%；刑事案件破案數破案115起，刑事拘留21人，移送起訴37起，取保候審39人，逮捕13人，打處率同期對比上升35.28%，實現了打處更加精準的良好局面。

做專社區警務隊，鑄就防范“最實基礎”。社區警務隊主要負責人口管理、社情民意、群防群治、內部保衛、治安巡邏、矛盾調處、行業場所管理、消防管理等工作。通過擂臺賽量化工作指標，從群眾見警率、調解矛盾糾紛數、收集社會信息量、信息采集數、可防性案件發案率、行業場所管控情況等方面，對社區民警、社區輔警進行考核，確保群眾滿意。全所矛盾糾紛調處成功率保持95%以上，其中70%至75%實現家門口調解。2022年以來，“民意110”舉報投訴數同比下降45.06%，群眾的安全感、滿意度全面提升。

精確賦能

打造警務運行改革路徑

優化綜合指揮職能，革故鼎新實現“隊反哺室”。打通社會面與綜合指揮室的信息通道，形成“隊反哺室”的良好互動，強化智慧警務運用。

堅持把綜合指揮室打造成李棋派出所工作的“龍頭”和“神經中樞”，樹牢“警情案情是第一要務”理念，確保警務圍繞民意轉，每天對轄區內警情進行數據合成偵查，對可防性案件進行趨勢性研判，從而精準指導打擊破案。兩隊工作內容、巡邏防范緊緊依托警情研判與轄區警情案情同步，社區民警積極開展基礎信息采集、治安防范、陣地控制等工作。

強化案件打擊效能，鐵腕整治確保大局安定。案件辦理隊秉承“守土有責、守土盡責”理念，不斷提升整體破案能力和執法水平，建立完善執法辦案的每一個環節，用足用好各類現有資源平臺、技術手段，在規范型、科技型、精準型、服務型專業隊上下功夫，推動案件偵破提質增效。2022年以來，李棋派出所查處涉黃涉賭涉毒行政案件26起，拘留36人，罰款15620元，打處率同期上升42.26%；開展三查四告知清查75場次，發放宣傳資料1.5萬余份，現場查獲違法行為8起，一標三實信息采集共計11萬余條，大量的數據信息采集，為基層基礎警務工作提供了鮮活的數據支撐。

細化社區防范功能，殫精竭慮守護群眾安寧。全面推行安防管控微警務，建立社區（小區）、學校、單位等微信群，及時收集各類矛盾糾紛線索，第一時間妥善化解；把轄區威望高的老黨員、鄉賢名士、優秀志愿者等納入調解聯盟，會同綜治、司法行政部門建立覆蓋全域的人民調解、司法調解、行政調解網絡，實現多元化化解矛盾；依托轄區天網工程全覆蓋，探索推進智安小區、人臉識別系統、車輛識別微卡等物聯網建設；招募組建100余人的“紅袖標志愿警”隊伍，參與社區治安巡邏、便民服務等工作，成為義務服務的標桿。