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    騰沖公安聚焦“六化標準” 做強新時代公安派出所
    發布時間:2023-04-18  責任編輯:資朗

    近年來,騰沖市公安局以創建“楓橋式公安派出所”為主線,聚焦“六化標準”,全面加強新時代公安派出所建設,基層實力不斷增強、基層活力不斷釋放、基層戰斗力不斷提升,實現“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的目標。三年來,全市治安案件下降18.68%、刑事案件下降32.07%。

    聚焦改革破冰,推動運行機制化

    圍繞派出所“四大職能”,改革警務機制,推動派出所警務方式轉變和職能回歸。

    規范運行機制。推行城區派出所“一室四隊”、邊境派出所“一室三隊”、其余派出所“一室兩隊”模式,規范派出所綜合指揮室與情指中心的運行機制和工作流程,構建“情指勤督輿”一體化實戰化運行機制。

    規范減負增效。規范精簡報表臺賬,編制《派出所工作臺賬目錄》,統一全市派出所工作臺賬,出臺《騰沖市公安局刑偵大隊與派出所辦理刑事案件分工管轄規定(試行)》,確保派出所辦理刑事案件低于全市公安機關辦理刑事案件的70%。

    規范督導考核。組建重點工作督導辦公室統一督導和考核工作,派出所基礎工作考核分值占比達70%。

    規范社區警務。調整充實派出所警力,使派出所警力占全局警力42.58%,社區民警達派出所總警力的50.66%,城區派出所民輔警配比超1比2進行配備,農村派出所民輔警達1比1進行配備,實現社區民警專職化。

    提升警務效能。將19個派出所和主戰警種組建為5個警區,局黨委成員擔任警區長,業務警種掛鉤聯系派出所,派出所與交警中隊聯勤聯動,形成統一指揮集成高效的區域警務工作格局。

    聚焦數據武裝,推動警務智能化

    堅持以大數據戰略引領派出所建設,構建適應信息化時代要求的警務工作模式。

    推動社區民警主動“觸網”。將大數據資源向派出所精準投放,將涉及派出所要素管控、人口管理、服務群眾等全量數據授權給派出所,采取送教下鄉、上門培訓、跟班學習等方式,提升派出所大數據應用能力和水平。

    推動警務工作“上網”。利用微信公眾號、微信群等網絡平臺實時發布非涉密工作信息、警情通報,開展安全防范宣傳、在線解答群眾疑問等,力推“一網通辦”,做實新“五小工程”。

    推動智慧單元“布網”。推動出臺《騰沖市智慧安防小區、單位建設工作三年實施計劃(2021—2023)》,模塊化創建智慧安防小區23個、智慧校園292所、智慧醫院2家、智慧單位8個、無發案小區(村社)186個。

    推動智防感知“織網”。深化“警企”合作,采用“政府+村組+公司+家庭”的建設模式,采取政府補助一點、企業讓一點、集體出一點、農戶掏一點,熱心人士捐一點的資金投入方式,安裝社會視頻監控探頭8萬余個,建成“全域、全量、多維、即時感知”智能防控體系。

    聚焦問題導向,推動執法規范化

    以解決公安執法領域突出問題為著力點,切實把嚴格規范公正文明的執法要求落到實處。

    狠抓執法主體能力提升。聘任派出所法制員80人,派出所法制員配備率達100%,派出所主要負責人、案件主辦偵查員、案件審核法制民警和法制員均取得了中級執法資格,12人取得高級執法資格。

    狠抓派出所執法辦案區規范化智能化。投入1300萬元建成全省一流的縣級執法辦案管理中心,投入320余萬元智能化升級改造派出所辦案區15個,實行接處警、受立案、案件辦理全流程閉環監督監測,實現監督執法全覆蓋,確保執法執勤“可視、可查、可回溯”。

    狠抓執法權威維護。健全民警執法權益保護機制和依法履職免責制度,旗幟鮮明支持公安民警依法行使職權。三年共辦理派出所民警維權案件61起。

    聚焦難點堵點,推動保障標準化

    堅持“物往基層流,錢往基層用”,堅決推動保障下傾。

    強化經費硬件保障。全部實現農村“一民警一間房”、城區“一民警一張床”。

    強化警力保障。建立派出所民警“先補后調”和基層經歷“補課”制度,將23名新民警全部分配基層派出所補充新鮮血液,從局機關交流到基層派出所“補課”11人,5名退居二線的“老”民警充實到基層派出所工作。目前,全市無5人以下派出所。

    強化“一村一輔警”保障。采取專兼職相結合的方式,配備駐村輔警386名,實現城區所及邊境所駐村輔警配備至少1:2,其他農村派出所駐村輔警配備1:1。

    聚焦創新發展,推動“創楓”多元化

    以爭創“楓橋式公安派出所”為主線,著力構建公安治理新格局,推進基層治理現代化。

    把握核心指標,源頭治理解好多元方程式。強化矛盾糾紛排查化解和重點人員群體管控,做實“一匯報兩通報”“三調聯動”“五個一”機制。3年來調解糾紛6211起、穩控矛盾糾紛200起,對791名肇事肇禍嚴重精神障礙患者、205名涉穩人員進行分類分級管控,2021年首次實現命案“零發案”。

    把握主責主業,共建共治尋求最大公約數??椕芄仓侮嚨?、圈層防控、風險化解、單元智防、警務協作、全民心防“六張網”,做實整體防控重點管控,實現電詐案件“兩降兩升”。

    把握第一任務,暖心服務畫出最大同心圓。密切聯系群眾,充分發動群眾,用心服務群眾,夯實公安工作群眾基礎,矛盾化解、平安建設、服務群眾“三大主業”成果豐碩。目前,五合派出所被公安部命名為首批“楓橋式公安派出所”,清水、曲石派出所獲評省級“楓橋式公安派出所”,12個派出所評定為保山市級“楓橋式公安派出所”。

    聚焦政治忠誠,推動隊伍正規化

    錨定“四個鐵一般”標準,全面落實“四句話、十六字”總要求,努力建設黨和人民滿意的派出所隊伍。

    強化黨建引領。以黨建為“紅色引擎”激發隊伍“紅色動能”,把派出所支部打造成引領踐行“楓橋經驗”和基層社會治理的“紅色堡壘”,2020年以來,全市派出所共立集體三等功以上15次(其中集體二等功2次)、集體嘉獎38次,派出所民警共立三等功以上63人次(其中個人二等功3人次)、嘉獎290人次(其中省公安廳嘉獎1人次)。

    強化作風建設。堅持目標導向、問題導向、結果導向相結合,推進隊伍精細化管理,狠抓日常養成,全面提升隊伍精、氣、神,持續抓好廉政建設,提升隊伍的履職擔當能力,實現隊伍“零違紀”。

    強化暖警愛警。印發《騰沖市公安局從優待警、關愛民警工作制度》,落實關愛民警各項措施,304名派出所民警全部按期完成“兩個職務”序列套改,各項改革待遇全部兌現落實到位。

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