近年來，玉溪市元江縣公安局甘莊派出所聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標，在創(chuàng)新基層社會治理、深化矛盾排查化解、營造良好治安環(huán)境、提升為民服務(wù)質(zhì)效等方面積極探索實踐，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

聚焦黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新基層社會治理“新模式”

“咱們擺夜攤做生意，最怕的就是顧客喝醉了打架鬧事，現(xiàn)在好了，每天晚上都能看到警察在巡邏，派出所的社區(qū)民警也經(jīng)常會和我們聯(lián)系，我和同行們很放心。”夜市燒烤攤主白先生說道。

甘莊是一個印尼、越南等16個國家和地區(qū)歸僑僑眷與傣族、彝族、苗族等多民族和睦相處的地方，文化多元、風(fēng)光旖旎，既是各民族交往、交流、交融的典范之地，同時也是美食聚集地。每當夜幕降臨，前來品嘗美食的群眾絡(luò)繹不絕，車流、人流量激增，交通安全、社會治安風(fēng)險隨之加大。

為有效預(yù)防和遏制各類可防性案件的發(fā)生，切實保護好轄區(qū)群眾的財產(chǎn)安全，甘莊派出所大力推動黨建工作與公安業(yè)務(wù)工作深度融合、同頻共振，積極爭取街道黨工委、辦事處支持，派出所社區(qū)民警主動融入街道社區(qū)（村）黨支部班子中。

結(jié)合自身工作實際，甘莊派出所圍繞巡邏防控、隱患排查、社情信息收集等工作重點，全面強化民警在基層警務(wù)中的主動權(quán)，以高效務(wù)實的警務(wù)工作帶動基層組織充分發(fā)揮作用，積極整合群防群治力量，盤活多方資源，實現(xiàn)平安建設(shè)、基層治理齊抓共管、成效明顯。今年以來，轄區(qū)實現(xiàn)了接警率、刑事、治安案件均下降的目標，群眾的幸福感、安全感大幅提升。

聚焦源頭預(yù)防 創(chuàng)建多元化解矛盾“新機制”

“既然矛盾都化解了，雙方握一下手吧！以后，雙方再也不能因此事發(fā)生沖突，我們會不定期回訪”。群眾王大爺說：“多虧有你們的幫助事情才能夠圓滿解決，我對調(diào)解的結(jié)果非常滿意。”

原來，王大爺與鄰居家因土地歸屬問題積怨已久，雙方經(jīng)常因土地邊界問題發(fā)生爭執(zhí)，村委會多次調(diào)解無果。今年9月，甘莊派出所接到了該土地糾紛的警情，在了解該矛盾背景后，民警進村四處走訪，實地查看土地位置，聯(lián)合司法所、村委會、調(diào)解中心等多部門進行調(diào)解預(yù)演，全力解決矛盾糾紛。調(diào)解中，民警找準了引發(fā)矛盾的根源所在，以拉家常的方式分別對雙方細心說理、說法，經(jīng)過3個小時的耐心調(diào)解勸說，最終，在民警與多部門工作人員的共同努力下，雙方意見達成了一致。至此，長達多年的矛盾糾紛被成功化解。

甘莊地處元江縣東北部，轄區(qū)有5個社區(qū)、8個村民委員會，常住人口2萬多人，民族結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動人口較多，加之隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，矛盾糾紛日漸呈現(xiàn)出主體多元化、訴求復(fù)雜化、類型多樣化等特點。

為此，甘莊派出所緊盯重點區(qū)域和重點領(lǐng)域，積極發(fā)動網(wǎng)格員、調(diào)解員、治安志愿者等力量，深入轄區(qū)開展走訪摸排，及時掌握社情民意，及時掌握信息重點，做到苗頭隱患“早發(fā)現(xiàn)”，時刻把握工作主動。同時，派出所一改過去“漫天撒網(wǎng)”“大水漫灌”方式，根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)、調(diào)解難易程度、社會影響等因素，探索創(chuàng)建“1+3+N”矛盾糾紛多元化解機制。該機制是通過建立綜治辦、派出所、司法所三方聯(lián)動調(diào)解，配備街道、村（社區(qū)）、組三級調(diào)解員，婦聯(lián)、信訪、土地等多個業(yè)務(wù)主管部門共同參與，對各類矛盾糾紛進行調(diào)處。

為防止已調(diào)處的矛盾糾紛出現(xiàn)反彈，派出所按照“誰辦理、誰負責，誰調(diào)解、誰負責”的原則，建立完善了矛盾糾紛“一事一回訪”制度。在化解矛盾糾紛后，民警定期回訪雙方當事人，面對面了解當事人的所思所想，主動聽取當事人在糾紛處理后的意見，并監(jiān)督雙方當事人共同履行協(xié)議。今年以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛215件，其中，涉企糾紛45件，涉僑糾紛25件，調(diào)處成功率達98.5%以上。

聚焦平安根基 構(gòu)建群防群治治理“新格局”

甘莊作為昆曼國際大通道的重要節(jié)點，是北上玉溪、昆明，南下普洱、景洪，東去紅河州的重要交通要道，2021年，隨著中老昆萬鐵路正式運行，甘莊全面進入“高鐵時代”，與滇中城市群和邊境口岸形成2小時經(jīng)濟圈，成為元江面向南亞東南亞開放前沿。特殊地理區(qū)位在助推甘莊社會發(fā)展和經(jīng)濟快速崛起的同時，各種風(fēng)險隱患也隨之增加。

為維護轄區(qū)社會大局穩(wěn)定、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，甘莊派出所緊緊圍繞影響社會治安穩(wěn)定的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，秉持“資源共享、齊抓共管、區(qū)域聯(lián)動”的工作理念，積極聯(lián)合元江站鐵路公安派出所、高速交巡警中隊、青龍廠警務(wù)站等四部門，協(xié)同開展重點部位防控、重大警情聯(lián)動、重要節(jié)點聯(lián)勤等工作，著力構(gòu)建起一套全方位、全時空、全覆蓋的立體化社會治安防控體系，讓治安防控工作從“獨角戲”變成“大合唱”。

在此基礎(chǔ)上，甘莊派出所借助“警格+網(wǎng)格”融合優(yōu)勢，廣泛吸納社會力量，整合村（社區(qū)）干部、單位治保人員、治安積極分子人員，組成四支“群防群治”隊伍，由社區(qū)民警帶隊，對轄區(qū)街面、主要路段、背街小巷、居民小區(qū)、廣場公園等重點區(qū)域進行治安巡邏，并同步開展隱患排查、交通管理、信息采集、普法宣傳等工作，最大限度提高街面見警率、治安管事率，形成了民警主抓、群眾參與、齊抓共管、群防群治的工作格局。今年以來，共聯(lián)合開展巡邏130余次，快速處置街面警情112起，化解矛盾糾紛46起，發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患50余處，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人65名，組織開展安全宣傳教育120余場，幫助群眾500余人。

聚焦服務(wù)效能 打造便民利民惠民“新方式”

“太感謝了，你們真是想得周到，這次清明回家祭掃真是一路綠燈，方便多了！”甘莊派出所接到香港居民王女士的感謝電話。十幾年前，王女士移居香港，由于平日工作繁忙，很少能回甘莊老家。“每到清明節(jié)假日，縱使心中萬般思念著家里的老人，想回家掃墓，但都會被辦理手續(xù)、交通不便等因素耽擱，這兩年都沒能回家祭祖。”王女士說。

為了方便廣大僑胞、港澳臺胞返鄉(xiāng)祭祖，甘莊派出所專門開辟“祭掃綠色通道”，在證件辦理大廳設(shè)立專門的服務(wù)窗口，提供咨詢服務(wù)，延長服務(wù)時間。同時，甘莊派出所在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)上主動作為，讓“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”等便民服務(wù)措施落地生根，真正把工作做到群眾心里，讓群眾有更直接、更實在的獲得感。今年以來，先后為群眾提供咨詢服務(wù)800余次，上門服務(wù)200余人。

“有你們在，我們企業(yè)很安心，發(fā)展更有保障。”10月23日，在轄區(qū)某食品加工廠，該企業(yè)負責人向前來開展安全生產(chǎn)檢查的社區(qū)民警說道。

甘莊轄區(qū)現(xiàn)在冊企業(yè)167家，規(guī)模以上企業(yè)有7家。為全力優(yōu)化服務(wù)、提升營商環(huán)境，更好地助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，甘莊派出所主動作為、創(chuàng)新舉措，堅持企業(yè)需求導(dǎo)向，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，從“警企共建、治安環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境”四個方面著手，建立了警企季度懇談會機制、警企黨建聯(lián)誼聯(lián)動機制、涉企警情快速反應(yīng)、預(yù)約服務(wù)制度等機制和制度。

針對各企業(yè)不同特點，對照企業(yè)“人防、物防、技防”措施落實情況，甘莊派出所組織民警深入企業(yè)，面對面開展安全教育和宣傳，點對點開展實地檢查，進一步提高企業(yè)責任人和員工安全生產(chǎn)意識和防范技能，督促企業(yè)認真做好防患減災(zāi)能力預(yù)防，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。今年以來，共開展各類安全知識宣傳120余場，應(yīng)急演練80余場，聯(lián)合企業(yè)開展安全檢查240余次。