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楚雄州中院:巧用加減乘除 全面助力基層治理
發(fā)布時(shí)間:2023-04-22  責任編輯:資朗

近年來(lái),楚雄州兩級法院以黨建為引領(lǐng),創(chuàng )新探索訴源治理新模式,多措融合,深入推進(jìn)“無(wú)訟創(chuàng )建”工作,推動(dòng)開(kāi)創(chuàng )共建共治共享社會(huì )治理新局面。

堅持黨建引領(lǐng) 機制建設做“加”法

全州兩級法院堅持發(fā)揮基層村、社區黨建綜合體引領(lǐng)作用,把基層黨組織建設與“楓橋經(jīng)驗”緊密結合。

牟定縣人民法院以黨建為引領(lǐng),抓實(shí)政治引領(lǐng)“守初心”、公正司法“修匠心”、司法為民“贏(yíng)民心”的“三心”工作法,全力推進(jìn)無(wú)訟創(chuàng )建工作。

各縣市法院積極會(huì )同當地黨委政法委制定訴源治理相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)以及“無(wú)訟村(社區)”創(chuàng )建實(shí)施方案,打造基層在線(xiàn)多元解紛新樣本。南華縣人民法院將“萬(wàn)人起訴率”納入全縣社會(huì )治理和平安建設考核體系;祿豐市人民法院依托社會(huì )治安綜合治理考核“無(wú)訟村、社區、鄉、鎮”創(chuàng )建工作,會(huì )同鄉鎮、派出所、司法所等單位建立矛盾糾紛排查化解對接機制和聯(lián)席會(huì )議制度。

創(chuàng )新司法服務(wù) 為群眾訴累做“減”法

牟定縣人民法院?jiǎn)?dòng)了“一村一法官、訴訟服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),組織在職在編干警下沉到全縣7個(gè)鄉鎮89個(gè)村(居)“一對一”為基層提供矛盾排查、糾紛調解、法律咨詢(xún)、普法宣傳等多元化司法服務(wù);大姚縣人民法院“1+2+N”法官工作室常態(tài)運行;武定縣人民法院充分依托“網(wǎng)格+法官”模式,通過(guò)法治宣傳、巡回審理、走訪(fǎng)調查、協(xié)同辦案同步并行的模式為群眾減負;祿豐市人民法院建立“1+4+N”訴源治理新模式,在精準施策上加強矛盾糾紛源頭化解;姚安縣人民法院邀請基層治理單位負責人、五老鄉賢等擔任司法聯(lián)絡(luò )員,常態(tài)化開(kāi)展法治建設、培訓指導、糾紛分流、普法宣傳等工作,切實(shí)減輕群眾訴累。

通過(guò)不懈努力,絕大多數人民法庭已經(jīng)形成“矛盾糾紛排查+聯(lián)動(dòng)調解+巡回辦案+指導人民調解+普法宣傳”為一體的訴源治理新模式,實(shí)現“少訟”向“無(wú)訟”的轉變。

延伸司法職能 為群眾幸福加碼做“乘”法

姚安縣人民法院的“梅葛調解團”,不僅配備“雙語(yǔ)法官和書(shū)記員”,還有專(zhuān)業(yè)的梅葛調解員。梅葛調解不僅運用在案件調解中,還大量運用于普法工作中。梅葛調解員將刑法等內容與梅葛說(shuō)唱、姚安花燈等特色文藝相融合,通過(guò)“雙語(yǔ)”、圍爐“普法”等個(gè)性化設計,潛移默化夯實(shí)治理根基。

全州兩級法院充分發(fā)揮案件資源優(yōu)勢,向社會(huì )發(fā)布典型案例,以案釋法、定期普法、類(lèi)案示范,把專(zhuān)項普法作為“抓根本、強基礎”的重要抓手,常態(tài)化開(kāi)展法治進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)校園,精細化抓好“百名法官進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng),同時(shí)選派102名政治素質(zhì)好、法律素養高的干警作為專(zhuān)項普法工作隊員參與縣市專(zhuān)項普法,合理引導人民群眾訴訟預期,通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式開(kāi)展普法活動(dòng),推動(dòng)民族文化與法治建設相融合,營(yíng)造全民尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

厚植司法溫度 糾紛化解做“除”法

在楚雄市人民法院灑雞口法庭所管轄鄉鎮中,中山鎮法魯古村委會(huì )已9年無(wú)訴訟案件、無(wú)刑事案件,大過(guò)口鄉近10年未發(fā)生贍養類(lèi)糾紛。這數字的背后,是司法溫度根植于無(wú)訟創(chuàng )建的日積月累之中的收獲。

多年以來(lái),楚雄市人民法院灑雞口法庭主動(dòng)融入轄區無(wú)訟村委會(huì )建設,強化糾紛源頭預防、源頭化解持續發(fā)揮中山鎮務(wù)阻村委會(huì )、法魯古村委會(huì )、大過(guò)口依齊么村委會(huì )示范點(diǎn)作用,充分發(fā)揮基層自治作用,形成以點(diǎn)帶面的良好效應。

為盡力讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),全州兩級法院綜合轄區平安建設、矛盾糾紛化解、歷年訴訟案件、村風(fēng)民俗等情況,始終把司法溫度貫穿于調解工作,以村、社區為基本單元,將訴前調解與基層綜合治理網(wǎng)格體系、基層人民調解體系有機融合,依托社會(huì )調解組織、特邀調解組織、政府職能部門(mén)力量,推進(jìn)矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域的先行調解,借助鄉鎮(村)綜治網(wǎng)格,以及鄉鎮(村)干部、調解員等力量,搭建訴調對接“一站式”平臺,將案件解決在訴前,用真心、真情架起司法為民的“連心橋”。