怒江州蘭坪縣人民法院把“非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，運(yùn)用“加減乘除”工作法，探索訴源治理新路徑，從源頭減少矛盾糾紛、衍生訴訟案件發(fā)生，推動(dòng)多元解紛工作不斷走深走實(shí)，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

巧用“加法”聚合力

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。建立院黨組成員聯(lián)系人民法庭制度，在3個(gè)法庭設(shè)立黨小組，定期開展活動(dòng)。

凝聚多元力量。與縣司法局、縣婦聯(lián)、縣人社局等單位部門簽訂了訴調(diào)對(duì)接協(xié)議，涵蓋道交、勞動(dòng)、婚姻家庭、金融等8個(gè)易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛領(lǐng)域，構(gòu)建“法院+”糾紛解決“多車道”，挖掘社會(huì)資源，吸納多元解紛主體力量。

抓實(shí)在線調(diào)解。實(shí)現(xiàn)“總對(duì)總”在線調(diào)解，金融糾紛“一站式”化解，目前委派銀保監(jiān)調(diào)解案件50件，調(diào)解成功率68%，涉案金額 517萬元。

做強(qiáng)訴前分流。聘請(qǐng)政法部門退休干警等特邀調(diào)解員，邀請(qǐng)律師協(xié)會(huì)、南京金智法律調(diào)解服務(wù)中心等特邀調(diào)解組織，深化訴非協(xié)同，開展訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解。

“三進(jìn)”織密“法庭+”解紛網(wǎng)。明確縣人民法院機(jī)關(guān)及派出法庭對(duì)接全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、社區(qū)的名單，228家基層治理單位入駐人民調(diào)解平臺(tái)，健全鄉(xiāng)村糾紛預(yù)防化解鏈條，“一庭兩所聯(lián)動(dòng)制度”矛盾糾紛化解效果良好。

善用“減法”優(yōu)管理

精簡(jiǎn)優(yōu)化流程。打造“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，訴前調(diào)解成功后可當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)司法確認(rèn)，為當(dāng)事人的糾紛化解“減時(shí)間、減成本、減距離”。

推進(jìn)分調(diào)裁審改革。通過制定案件繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn)，建立繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，優(yōu)化速裁快審程序，推行要素式審判，總結(jié)要素式審判模板，實(shí)現(xiàn)類案審理流程化，文書簡(jiǎn)潔明了，促進(jìn)審判提質(zhì)增效，打造“簡(jiǎn)案快辦、繁案精審”二元工作格局。

活用“乘法”提效能

立案途徑“多元化”。在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置“網(wǎng)上立案”“跨域立案”專窗、“特殊群體”服務(wù)窗口及涉企訴訟綠色通道，著力解決群眾“急難愁盼”問題。

送達(dá)方式“立體化”。在訴訟服務(wù)中心成立送達(dá)組，采取電子送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)、直接送達(dá)等方式，破解送達(dá)難題，提高送達(dá)效率。

糾紛解決“智能化”。設(shè)立“24小時(shí)自治智慧法院”，配備自助立案、調(diào)解、閱卷自助設(shè)備及云柜，打破時(shí)間限制，為當(dāng)事人提供不打烊的訴訟服務(wù)；設(shè)立“在線調(diào)解室”，配備“云上法庭”，打破空間限制，開展遠(yuǎn)程調(diào)解等活動(dòng)，疫情防控期間成功化解多起跨國民事糾紛。

妙用“除法”解難題

去“除”訴訟增量。在矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解上堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng)、靠前融入、主動(dòng)作為，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

前移解紛關(guān)口。在全縣的8個(gè)易地搬遷社區(qū)設(shè)立便民訴訟服務(wù)站，與基層自治組織、網(wǎng)格員協(xié)同合作，安排員額法官及相關(guān)輔助人員每周五輪流駐點(diǎn)值班，為當(dāng)事人提供“零距離、多層次”的司法服務(wù)。

建立完善解紛機(jī)制。完善人民法庭與基層組織對(duì)接機(jī)制，建立“綜治中心+法庭+派出所+司法所”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期研判訴源治理工作，發(fā)揮法庭在矛盾糾紛化解的“前哨堡壘”作用；開展“模擬法庭進(jìn)社區(qū)”等普法宣傳活動(dòng)，設(shè)立巡回審判點(diǎn)，通過“街天”“午間”“夜間”法庭等形式，滿足群眾特殊時(shí)段的司法需求。