既懂法律知識(shí)，又能說(shuō)一口地道的彝語(yǔ)——這讓石林法院“阿詩(shī)瑪”特邀調(diào)解員王美仙在調(diào)解工作中事半功倍。

近年來(lái)，昆明市石林縣人民法院先后創(chuàng)建“阿詩(shī)瑪”和“高瑪饒”兩個(gè)彝漢雙語(yǔ)調(diào)解室，把轄區(qū)內(nèi)從事律師、法律服務(wù)工作的70多名彝族同胞選聘為特邀調(diào)解員，運(yùn)用富有彝鄉(xiāng)特色的“雙語(yǔ)調(diào)解”模式，讓糾紛止于萌芽、化解在訴前，實(shí)現(xiàn)公正和效率的“雙提速”。

雙語(yǔ)調(diào)解 高效化解矛盾糾紛

走進(jìn)“阿詩(shī)瑪”調(diào)解室，電子顯示屏滾動(dòng)播放著訴訟指南、日常法規(guī)，“客廳”沙發(fā)上擺放著彝族刺繡抱枕，墻上寫(xiě)著彝族諺語(yǔ)“白紙黑字有理有據(jù)，火草麻布經(jīng)緯分明”——這些小細(xì)節(jié)，都讓來(lái)辦事的彝族群眾倍感親切。2019年，石林縣人民法院成立“阿詩(shī)瑪”調(diào)解室，聘請(qǐng)“阿詩(shī)瑪”特邀調(diào)解員為彝族群眾答疑解惑、調(diào)處矛盾。

十多年前，石林縣石林街道月湖村的畢某某向其三姐借款8萬(wàn)元，后將一張銀行卡交給畢三姐（化名），告訴三姐除了賠款以外，剩下的錢(qián)留給自己的女兒。

畢某某去世后，畢三姐手里的那張銀行卡，成了一家人糾紛的根源。原因是，畢某某的配偶、女兒多次要求畢三姐按照畢某某的意愿，把剩下的錢(qián)交給畢某某的女兒，但一直沒(méi)拿到錢(qián)；而畢三姐不會(huì)漢語(yǔ)且存在語(yǔ)言表達(dá)障礙，長(zhǎng)期保存銀行卡卻從未查詢卡內(nèi)余額。

2021年底，石林人民法庭的法官和特邀調(diào)解員王美仙一起到月湖村發(fā)傳票，依托巡回法庭，運(yùn)用“雙語(yǔ)調(diào)解”，了解清楚事情的前因后果。王美仙用彝語(yǔ)說(shuō)服畢三姐交出銀行卡，由兩名巡回法庭的書(shū)記員陪同雙方當(dāng)事人到附近銀行網(wǎng)點(diǎn)核實(shí)卡內(nèi)余額。最后發(fā)現(xiàn)，這張卡從交到畢三姐手里，就沒(méi)有轉(zhuǎn)賬、取款記錄，卡里一分錢(qián)沒(méi)有。最后，采用調(diào)解的方式，各方達(dá)成協(xié)議，順利完成遺產(chǎn)分割。

“該案并不復(fù)雜，關(guān)鍵就是溝通障礙。”王美仙長(zhǎng)舒一口氣。作為土生土長(zhǎng)的石林彝族人，她有法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景，又會(huì)彝族話，“雙語(yǔ)”調(diào)解成為她手中的針線，用來(lái)“縫補(bǔ)”矛盾的裂痕。“群眾的事無(wú)小事，訴前調(diào)解對(duì)百姓而言是最高效和最低成本的糾紛解決方案。”王美仙說(shuō)。

目前，石林縣人民法院“阿詩(shī)瑪”調(diào)解室共有50名特邀調(diào)解員；石林人民法庭創(chuàng)立的子品牌“高瑪饒”調(diào)解室則有27名特邀調(diào)解員。他們有的在調(diào)解室坐班，有的分散到各村居委會(huì)，用彝漢雙語(yǔ)宣傳法律知識(shí)、調(diào)解矛盾糾紛。彝漢“雙語(yǔ)”調(diào)解成為石林多元化解矛盾糾紛的一塊“金字招牌”，和煦的春風(fēng)吹遍石林彝鄉(xiāng)的每個(gè)角落。

一沉一提 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

石林縣人民法院的工作人員背著“法庭背包”，拎著“法庭行李箱”，走進(jìn)民族群眾聚居村寨，掛起國(guó)徽，抬幾張桌子，就組成一個(gè)簡(jiǎn)易的法庭，審理案件、化解糾紛。

2015年起，月湖村的魚(yú)塘每年雨季都會(huì)因水漫出淹沒(méi)周邊土地，有44戶村民財(cái)產(chǎn)受損。村民與魚(yú)塘承包人多次協(xié)商未果，今年年初來(lái)到石林人民法庭尋求幫助。

石林縣人民法院湯國(guó)研究案情后，先后3次組織工作人員到月湖村松草塘查看水位、檢查設(shè)備，了解村民土地被淹情況，認(rèn)真傾聽(tīng)雙方訴求。

2023年5月9日，湯國(guó)和“高瑪饒”特邀調(diào)解員張宏把雙方當(dāng)事人聚在一起調(diào)解糾紛。“張宏作為村支書(shū)，更了解村里的情況，村民們信他，用彝語(yǔ)調(diào)解也更方便溝通。”湯國(guó)說(shuō)。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，村民也拿到了賠償款。

這只是石林縣送法上門(mén)、快速解紛的一個(gè)縮影。石林縣人民法院下沉基層、面向群眾開(kāi)展工作，截至目前，已設(shè)立旅游巡回法庭、臺(tái)創(chuàng)園巡回審判點(diǎn)、彝族第一村、小箐村4個(gè)巡回辦案點(diǎn)，將司法服務(wù)送到景區(qū)、臺(tái)創(chuàng)企業(yè)和群眾家門(mén)口。

與此同時(shí)，石林縣人民法院組建5個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，實(shí)行法官、法官助理和調(diào)解員“一個(gè)團(tuán)隊(duì)一體辦理”，“雙語(yǔ)”調(diào)解助力速裁團(tuán)隊(duì)跑出“加速度”。以往50個(gè)自然日的平均審理周期，速裁團(tuán)隊(duì)則將審理案件期間壓縮到6到7天，部分案件立案當(dāng)天即可調(diào)解結(jié)案。從2022年的數(shù)據(jù)來(lái)看，石林縣人民法院速裁團(tuán)隊(duì)審理期限相較同期縮短了8.54%。

“巡回審理+雙語(yǔ)調(diào)解”滿足群眾多元化的需求，推動(dòng)訴源治理向基層下沉，實(shí)現(xiàn)“立、審、執(zhí)、調(diào)”—體化；“訴前調(diào)解＋雙語(yǔ)調(diào)解”促進(jìn)大量簡(jiǎn)單案件在立案階段、訴訟前端得到快速處理，大幅提升辦案質(zhì)效。石林縣人民法院“一沉一提”，推動(dòng)形成“縱向到底、橫向到邊”的基層化解糾紛網(wǎng)格，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。