楚雄州牟定縣堅持把尊重民意貫穿于基層治理全過程各方面，把基層治理的主動權交到群眾手上，打通村級治理優化路徑。牟定縣江坡鎮高平村委會牌坊村通過“三員”自治機制提升自治“三力”，實現群眾自我管理、自我服務和自我監督，被省、州、縣作為美麗鄉村建設、農村污水治理等現場推進會議參觀交流的示范點，入選全縣首批美麗鄉村建設示范點。

組建治安網格員 激發管理潛力

選優配強，夯實網格治理基礎。以戶為基礎，按照容量適中、大小平衡、界限明晰、方便管理的原則，將全村75戶336人劃定網格8個，選擇群眾基礎好、有威望、熱心公益事業的老黨員、退休老干部、致富帶頭人、志愿者、外出返鄉創業等人員為網格員，劃精劃細治理“小網格”，形成“1名網格長＋8名網格員”的組織架構，拉起橫向到邊、縱向到底、全包圍全覆蓋的基層治理網。

強化培訓，打造全科型網格隊伍。積極爭取參加村黨總支組織開展的各類培訓，不定期列席村黨總支、村委會有關會議，及時領會黨的二十大精神和最新政策要求，提高網格員為民服務、矛盾調解、問題排查的能力和水平。

崗位礪煉，提高自治綜合能力。充分發揮網格員人熟、事熟、地熟、情況熟“四熟”的優勢，圍繞“村域治理、矛盾糾紛化解、環境衛生、移風易俗”等自治綜合能力提升，采取“分包入戶＋線上宣傳”模式，深入村間主干道、田間地頭進行安全巡邏，宣講黨的二十大精神、安全生產、人居環境整治和反詐騙等知識，形成“戶戶有人管、家家有人找”的基層治理局面。

當好治保調解員 提升服務能力

牌坊村以10戶為單元選定1名“治保調解員”，及時排查和化解矛盾隱患，對矛盾較深的及時聯動村委會及相關部門出面化解，減少不必要的損失和避免事態升級。截至目前，全村通過“一中心一張網+聯戶”體系排查出矛盾糾紛24件，成功化解24件，成功化解率100%，排查化解效果大幅增加，特別是對婚姻家庭、鄰里之間、經濟債務等矛盾糾紛做到及時排查、化解，有效預防“民轉刑”“刑轉命”案事件發生。

用活民情觀察員 凝聚監督合力

牌坊村經過民主協商和層層推薦，聘請10名村民擔任民情觀察員，并引導民情觀察員把本村經濟社會發展與和諧穩定的重大事項、群眾普遍反映的美麗鄉村建設問題作為首辦事項，及時收集和反饋民生問題，分類整理、署名上報。

利用參加村“兩委”會議契機，民情觀察員互相交流收集到的村情民意，探討解決問題辦法，參與民生項目的決策聽證，使社情民意由靜態收集轉為動態管理，為上級掌握村情民意、科學民主決策提供真實可靠依據。通過民情觀察員制度實施，群眾對美麗鄉村建設提出的比較集中的意見和生產生活困難，均得到及時反映和解決，上級的決策部署多了一條直達民心的“直通車”，為村黨總支強化優質服務、密切干群關系、促進基層治理等方面發揮良好作用。