安寧市以“123456”組合拳“5D”服務助推企業(yè)落地，裕能新能源項目從開工到投產(chǎn)僅110天；昆明高新區(qū)“五員”全流程服務，助力聞泰項目駛?cè)?ldquo;快車道”；官渡區(qū)創(chuàng)新營商環(huán)境“助企直通車”服務機制，企業(yè)滿意度100%……

開展作風革命效能革命以來，昆明市以經(jīng)營主體滿意度為導向，以更大力度深化“放管服”改革，著力打響“昆明效率、昆明服務、昆明誠信”營商環(huán)境新品牌，打造“四季如春營商環(huán)境”昆明名片，為高質(zhì)量發(fā)展培育投資興業(yè)沃土。截至今年3月底，昆明市實有各類經(jīng)營主體125.58萬戶，同比增長21.73%，占全省24.56%；“四上”企業(yè)5513戶，增長14%。2022年63家在昆企業(yè)上榜云南企業(yè)100強榜單。

聚焦審批優(yōu)流程構(gòu)筑服務“高速路”

“我在昆明經(jīng)開區(qū)銀行網(wǎng)點預約開戶事宜，兩天時間就辦完了，以前起碼要一個星期以上才能辦完，現(xiàn)在真的太便捷了。”易企匯企業(yè)服務（云南）有限公司相關(guān)負責人說。

昆明市主動對標北京、上海、廣州等營商環(huán)境國家創(chuàng)新試點城市，通過持續(xù)精簡優(yōu)化審批服務，全面提高全流程網(wǎng)上辦事比例，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力。在全國首創(chuàng)“一網(wǎng)四中心”建設、政務“七辦”服務，全市政務服務事項網(wǎng)上可辦率98.2%，全程網(wǎng)辦和“零跑腿”政務服務事項比例96.54%，1279項事項“一窗通辦”進駐率97.48%，辦理成熟度、方式完備度兩個分項指數(shù)進入全國前10名。

“一件事一次辦”改革初具成效。昆明市在落實好省級安排的16個“一件事一次辦”事項基礎上，持續(xù)開展流程優(yōu)化再造工作，梳理21個關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的像開小餐飲店、花店、藥店等“一件事一次辦”主題事項，積極推動實現(xiàn)跨部門、跨層級事項集成化辦理。建設“15分鐘便民服務圈”，部署170個“e辦通”自助服務終端進社區(qū)、進園區(qū)，241項高頻政務服務事項實現(xiàn)自助辦、就近辦、家門口辦。

打造全國最大的“跨省通辦”服務圈。昆明市牽頭構(gòu)建“云上辦”合作機制，與22個省份的56個地級市、288個縣區(qū)建立合作，通辦事項達8622項，成為目前國內(nèi)參與地區(qū)最多、區(qū)域跨度最大、涉及事項最多的“跨省通辦”合作機制。

聚焦訴求通渠道架起政企“連心橋”

政策傳遞不及時，企業(yè)人才引進困難，水、電、燃氣費用高，周邊配套設施不完善……在“營商環(huán)境會客廳”上，企業(yè)大膽表達訴求，政府部門相關(guān)人員現(xiàn)場解疑答惑。

聚焦優(yōu)化營商環(huán)境工作中的堵點難點痛點，2022年，昆明市在全省首推“營商環(huán)境會客廳”，圍繞產(chǎn)業(yè)、投資、政務、市場、創(chuàng)新、法治、人文、開放等八大環(huán)境和重點領(lǐng)域，搭建政企交流溝通渠道，推動問題及時有效解決。截至今年3月，“營商環(huán)境會客廳”開展43場，辦結(jié)526件問題和建議。經(jīng)營主體獲得感不斷增強，企業(yè)主、群眾滿意度不斷攀升。

以服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進項目投資、培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力為主題，昆明市建設了6個“營商環(huán)境觀察站”、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“營商環(huán)境觀察點”、50個“營商環(huán)境前哨站點”，搭建起經(jīng)營主體訴求收集的“前哨觀察站”、營商環(huán)境優(yōu)化的“監(jiān)督站”、利企政策精準推送的“宣傳站”、政企交流平臺的“服務站”。

同時，昆明市開展“一把手走流程”活動，“一把手”從查詢辦事指南到事項辦理完畢全過程“走流程”，通過親自辦、幫代辦、陪同辦、網(wǎng)上（掌上）辦等開展現(xiàn)場體驗，根據(jù)群眾和企業(yè)意見現(xiàn)場解決迫切需要解決的難題。僅2022年就開展“一把手”走流程2897次，優(yōu)化解決問題1717個。

聚焦產(chǎn)業(yè)激活力共繪發(fā)展“同心圓”

“有關(guān)部門的高質(zhì)量服務，是我們項目建設的重要保障。特別是相關(guān)部門提供的主動上門服務，確保了項目高效運轉(zhuǎn)。”云南杉杉新材料有限公司相關(guān)負責人說。

提振企業(yè)發(fā)展信心，打造紓困穩(wěn)企市場環(huán)境。聚焦“六穩(wěn)”“六保”，昆明市出臺“穩(wěn)增長24條”“穩(wěn)經(jīng)濟25條”和“穩(wěn)樓市25條”等政策措施，僅2022年新增“退、減、降、緩”稅費超300億元，普惠型小微企業(yè)貸款增長30%以上，助企紓困釋放企業(yè)活力。開展公共資源交易金融服務，累計減輕投標人繳納保證金壓力超5900萬元，盤活釋放保證金約60余億元。

全面優(yōu)化要素保障，打造高效服務企業(yè)的投資環(huán)境。昆明市首創(chuàng)開展審批服務部門“審批服務到位率”考核，緊盯項目立項、用地報批、初步設計、施工許可等環(huán)節(jié)，倒逼審批服務部門再造流程，審批時限壓縮91.41%；升級“媽媽式”投資幫辦代辦服務模式，“一企一策”靠前指導項目業(yè)主做好前期工作，實行領(lǐng)導聯(lián)系、專人負責、任務明確、跟蹤及時、協(xié)調(diào)有序的重點項目服務制。

杉杉鋰電項目從洽談到落地僅3個月，裕能新能源項目從開工到投產(chǎn)用時110天，東風重工產(chǎn)業(yè)園項目從洽談到開工僅2個月……全市上下著力減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本、優(yōu)服務，創(chuàng)造了一個個令人贊嘆的“昆明速度”。“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境、處處彰顯營商環(huán)境”的生動局面在昆明已然形成。

基層說

昆明市在康樂茶文化城建立“營商環(huán)境觀察站”后，將政務服務下沉到市場，我們商戶不出茶城就可辦理食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等業(yè)務，快捷方便。——云南康樂茶文化城黨支部書記 王文娜

云南杉杉30萬噸一體化項目是云南省重中之重的項目，項目建設期間，省、市相關(guān)部門多次深入施工一線，主動上門服務，項目建設加快推進，新建的生產(chǎn)車間已完成大部分設備安裝，確保6月30日磨粉車間試投產(chǎn)。——云南杉杉新材料有限公司工程負責人 張龍

在中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明學院、東南亞南亞跨境人才服務平臺等相關(guān)方面的支持和指導下，我們的合資旅行社很快拿到了證照。我們將圍繞中老鐵路重點開展旅游咨詢、項目策劃、文化藝術(shù)交流等業(yè)務，促進中國和老撾兩國人民人文交流。——云南老中國際旅行社有限公司老撾籍投資人聞鵬宇

短評

昆明市打出了一套優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，營造公平競爭的市場環(huán)境，持續(xù)深化改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，進一步破除市場準入壁壘，完善了公平競爭制度；打造公開透明的法治環(huán)境，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，加強法治化建設，形成維護公平競爭的規(guī)則和秩序，保障了各種經(jīng)濟活動順利進行；打造高效便捷的政務環(huán)境，圍繞貿(mào)易投資便利、行政效率高效、政務服務規(guī)范、法治體系完善的國際一流營商環(huán)境，進一步提高對外開放水平，持續(xù)完善國際投資軟環(huán)境建設。

昆明市各級各部門出實招、硬招優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)營主體發(fā)展壯大注入了新動力，進一步提升了經(jīng)營主體的發(fā)展水平和競爭能力，厚植投資興業(yè)沃土，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。