近年來，曲靖市陸良縣同樂街道以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和街道綜治中心多元化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮街道綜治中心實(shí)體化實(shí)戰(zhàn)支撐作用，深入推進(jìn)多方聯(lián)動和共建共治共享，全面提升基層社會治理能力和水平，以綜治中心高質(zhì)量發(fā)展成效筑牢基層社會治理“基石”，突出“六化”建設(shè)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索基層治理新路徑，形成了多元化格局、一體化服務(wù)、專業(yè)化隊(duì)伍、規(guī)范化運(yùn)行、本土化治理、網(wǎng)格化矛調(diào)的基層治理新局面。

突出布局“多元化” 繪制基層治理“同心圓”

同樂街道堅(jiān)持以抓黨建促進(jìn)基層治理能力提升，不斷加強(qiáng)街道政法委員履職履責(zé)能力，構(gòu)建由街道黨工委書記任街道綜合治理委員會主任，黨工委副書記、政法委員兼任綜治中心主任，綜治中心工作由街道信訪辦、司法所、派出所、綜合行政執(zhí)法辦公室具體承擔(dān)的“大綜治”格局。

持續(xù)加大人、財(cái)、物投入力度，實(shí)現(xiàn)軟硬件同步動態(tài)升級，按照相關(guān)要求，對街道綜治中心規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署，整合街道辦公場所資源，通過擴(kuò)容、改造、提升，科學(xué)設(shè)置信訪接待中心、網(wǎng)格化指揮中心、一站式矛盾調(diào)處中心、群眾接待辦公室、網(wǎng)格管理辦公室、心理疏導(dǎo)服務(wù)室等功能室，實(shí)現(xiàn)“一中心多用、多中心合一”，滿足街道綜治中心信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)、社會治理法治化需求，用活用好網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺和“雪亮工程”系統(tǒng)，推動實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控所有行政村和重點(diǎn)路段全覆蓋，打造基層治理智慧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的高效流通，實(shí)現(xiàn)基層綜合治理“底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)快”。

突出服務(wù)“一體化” 下好基層治理“先手棋”

同樂街道堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)化綜治中心實(shí)體化運(yùn)作，推行綜治中心“一站式”服務(wù)，做到“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。

整合全街道各部門、各站所力量，通過整合基層力量，綜治中心設(shè)立司法、信訪、民政、醫(yī)保、人社、住建、農(nóng)綜等窗口，“一站式”解決群眾來信來訪、矛盾化解、法律服務(wù)等需求訴求，處置轄區(qū)內(nèi)群眾有關(guān)社會治安、矛盾糾紛等方面的求助、訴求，實(shí)現(xiàn)“中心吹哨，站所報(bào)到”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、提能增效，綜治陣地作用充分發(fā)揮。立足于街道街情實(shí)際，矛盾問題靶向治理，解決問題下沉一線，提前介入、主動服務(wù)，以全天候、全方位、精細(xì)化服務(wù)推動基層治理走深走實(shí)。

突出隊(duì)伍“專業(yè)化” 筑牢基層治理“主心骨”

綜治中心加強(qiáng)人員配備，因地制宜整合多方力量，街道綜治中心配備3名以上專職工作人員，以社區(qū)為單位，建立9個(gè)基層調(diào)解組織，社區(qū)兩委、駐村工作隊(duì)、社區(qū)民警輔警、社區(qū)法律顧問、“五老”人員等加入各社區(qū)調(diào)解員隊(duì)伍，成立一體化矛盾糾紛調(diào)解室，掛牌實(shí)體化運(yùn)行。舉辦全街道人民調(diào)解員培訓(xùn)班，提高調(diào)解員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站平臺，組建街道社區(qū)兩級平安志愿者服務(wù)隊(duì)，街警聯(lián)合，成立東南西北4支“同樂義警隊(duì)”，每天在人員密集小區(qū)和交通要道巡邏。

把“社區(qū)法律顧問”工作作為公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，街道綜治中心設(shè)置公共法律服務(wù)站，整合司法資源，全力推動公共法律服務(wù)向基層延伸，為街道、社區(qū)法治建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治后盾。2023年以來，普法宣傳中，發(fā)放法治相關(guān)宣傳單頁3.6萬余份，送法進(jìn)學(xué)校8次，進(jìn)企業(yè)6次，進(jìn)家庭9221戶，接待群眾、部門來訪來電法律咨詢30余次。

突出運(yùn)行“規(guī)范化” 提升基層治理“驅(qū)動力”

同樂街道制定完善首問首辦責(zé)任制、即接即辦機(jī)制、“中心吹哨，站所報(bào)到”機(jī)制、協(xié)作配合機(jī)制、工作例會研判制度、教育疏導(dǎo)機(jī)制等規(guī)范化工作機(jī)制，優(yōu)化受理、分撥、辦理、評價(jià)工作流程，定期對各社區(qū)、各站所綜治工作成效進(jìn)行考核、通報(bào)，將綜治工作成效考核結(jié)果納入年度績效考評，確保把街道、社區(qū)綜治中心建設(shè)成問題解決到位、隱患消除到位、風(fēng)險(xiǎn)管控到位的“問題解決中心”。

突出治理“本土化” 跑出基層治理“加速度”

同樂街道推行社區(qū)“五個(gè)到戶”“三長制”治理模式，全街道社區(qū)兩委干部、黨員、網(wǎng)格員、小組長聯(lián)系小區(qū)群眾，積極引導(dǎo)居民鄰里家事互幫互助，合理表達(dá)個(gè)人訴求，共同化解矛盾糾紛，從而實(shí)現(xiàn)問題不出小區(qū)、矛盾不上交的目標(biāo)。實(shí)施市民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)，積極開展“身邊好人”“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等評選活動，推進(jìn)轄區(qū)精神文明建設(shè)。

大力倡行尊老愛幼、明理守法、鄰里互助、扶危濟(jì)困、見義勇為、懲惡揚(yáng)善，持續(xù)提升村民素養(yǎng)和道德自律。以道德講堂為基礎(chǔ)，定期組織召開道德評議會。通過“群眾說”，把群眾中存在的好人好事和失德失范的突出問題擺出來，明確要解決的問題；對先進(jìn)典型進(jìn)行褒揚(yáng)，對反面典型進(jìn)行曝光，并落實(shí)幫教措施，實(shí)現(xiàn)“好壞大家評、落后大家?guī)?rdquo;的良好氛圍。

突出矛調(diào)“網(wǎng)格化” 實(shí)現(xiàn)矛盾問題“零上交”

同樂街道堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以綜治中心為主戰(zhàn)場，充分用好街道綜治中心“兩中心五室”功能場所和實(shí)體化運(yùn)作優(yōu)勢資源，推進(jìn)社會矛盾糾紛多元化解，讓更多的矛盾糾紛化解在基層、萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交。發(fā)揮社區(qū)兩委、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者、法律服務(wù)人員、“五老”人員、網(wǎng)格員在基層矛盾排查化解中的重要作用，就地解決家庭矛盾、鄰里糾紛，探索建立“居民議事會”矛盾糾紛化解新機(jī)制。

2023年，全街道排查矛盾糾紛63件，涉及當(dāng)事人155人次，調(diào)解案件52件，調(diào)解成功率100%，其中村級排查矛盾糾紛59件，涉及當(dāng)事人127人次，調(diào)解案件48件，調(diào)解成功率100%。