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曲靖大水井法庭打造“彩云之南”多元解紛特色品牌
發(fā)布時(shí)間:2024-06-18  責任編輯:汪雨春

曲靖市羅平縣有著(zhù)柔情秀美的多依河、熱情好客的布依兒女。位于多依河畔的羅平縣人民法院大水井人民法庭,轄區面積501.94平方公里,人口約6萬(wàn),其中包含布依族、苗族、壯族、彝族等少數民族,地理位置偏遠。

近年來(lái),大水井法庭堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,著(zhù)力打造多元解紛特色品牌,充分利用一站式多元解紛機制,探索總結出“法庭+”“服務(wù)+”和“執行+”工作法,深度融入基層治理體系,書(shū)寫(xiě)基層善治新篇章。

“法庭+”打造一站式多元解紛機制

“法庭把庭審搬到村寨,吸引了周邊群眾前來(lái)旁聽(tīng),這樣的庭審很有意義,既服務(wù)了當事人,又宣傳了法律知識。”5月11日,在羅平縣魯布革鄉六棚村的大榕樹(shù)下,大水井法庭法官到村民家借來(lái)一張飯桌和幾把椅子,掛上國徽、拉好橫幅……一起子女撫養權糾紛就在這里開(kāi)庭了。庭審結束后,法官結合案例,為旁聽(tīng)群眾提供了一場(chǎng)面對面的普法宣講。

“群眾的需求在哪里,法庭就在哪里。”大水井法庭庭長(cháng)何麗敏表示,法庭定期到離群眾最近的地方巡回辦案,開(kāi)展文書(shū)送達、雙語(yǔ)審判、就地調解,旨在將司法便民利民舉措落實(shí)到執法辦案的全過(guò)程,并將其融入訴源治理工作中。

據了解,大水井法庭在辦案過(guò)程中運用“法庭+”模式,從立案到執行整個(gè)過(guò)程,總結出以婚姻家事糾紛為主的“一問(wèn)二通三派四提五詢(xún)六立七調八判九報十訪(fǎng)”的“十步”工作法,40%以上的婚姻家事糾紛實(shí)現了訴前化解。同時(shí),大水井法庭與當地綜治中心、司法所、派出所等部門(mén)建立聯(lián)系機制,旨在促進(jìn)家事矛盾糾紛的前端化解。在法庭的推動(dòng)下,轄區鄉政府成立了“婚姻家庭糾紛人民調解委員會(huì )”,出臺了《矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調工作方案》。大水井法庭還聘請了鄉賢“五老”、法律服務(wù)志愿者等,作為特邀人民調解員參與矛盾糾紛化解,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

此外,大水井法庭與鄰近的貴州省興義市人民法院捧乍人民法庭、廣西壯族自治區西林縣人民法院古障人民法庭建立了工作協(xié)作機制,打造相鄰地區的“法庭+”模式,實(shí)現了跨區域矛盾糾紛在管轄、送達、審理、執行、普法等多個(gè)方面的協(xié)作。

“服務(wù)+”建立一站式司法服務(wù)體系

“石榴花開(kāi)滿(mǎn)山坡,法治馨香沁民心。”近年來(lái),大水井法庭在做實(shí)做細審判業(yè)務(wù)的同時(shí),還以“石榴樹(shù)式普法”為服務(wù)定位,致力繪制民族團結進(jìn)步事業(yè)“法庭圖章”。

“服務(wù)+”關(guān)愛(ài)“一老一小”。大水井法庭在訴訟服務(wù)中心設立了“適老”和“涉小”窗口,為當事人提供優(yōu)先受理、優(yōu)先指派和優(yōu)先辦理的“三優(yōu)”服務(wù),確保當事人的訴訟權利得到充分保障。在非訴訟糾紛解決機制中,大水井法庭明確對“涉老涉小”糾紛進(jìn)行重點(diǎn)排查化解。網(wǎng)格法官、法治副村長(cháng)、特邀法庭調解員和駐地人民調解員通過(guò)“敲門(mén)問(wèn)平安、入戶(hù)講法治”等多種方式,定期全面摸底排查“涉老涉小”情況。

“服務(wù)+”靶向施教。針對轄區留守兒童眾多特點(diǎn),大水井法庭開(kāi)展專(zhuān)項法治宣傳服務(wù),法庭干警定期到轄區19所學(xué)校講授法治課,實(shí)現法治課堂“精準滴灌”,護航青少年健康成長(cháng)。此外,大水井法庭與學(xué)校婦女小組共同組建“石榴花護未志愿者服務(wù)隊”,在每個(gè)學(xué)校選取一名女教師擔任志愿者,采取“一季度一培訓一落實(shí)一總結”的方式,旨在培養校園法治傳播人,繪就校園法治新風(fēng)氣,保護少年兒童合法權益。2023年,大水井法庭宣講法治課8次,開(kāi)展法治宣傳5次,受益師生達3000余人。

每逢旅游旺季,大水井法庭就會(huì )在魯布革鄉多依河風(fēng)景區設立旅游巡回法庭,提供法律咨詢(xún)、訴前調解、司法確認、訴訟立案等服務(wù),實(shí)行即告即立、即立即審巡回辦案模式,促進(jìn)矛盾糾紛就地“一站式通辦”,助力當地旅游業(yè)健康發(fā)展。在普法過(guò)程中,大水井法庭配備雙語(yǔ)書(shū)記員,實(shí)現漢語(yǔ)、布依語(yǔ)雙語(yǔ)普法。采取拉家常、集鎮設攤、節假日送法進(jìn)家等方式,讓普法更貼近群眾,讓少數民族群眾聽(tīng)得懂、記得住。2023年,大水井法庭開(kāi)展巡回審判、法治宣傳40余次,發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份,提供法律咨詢(xún)400余次,服務(wù)群眾4000余人。

羅平縣人民法院大水井法庭干警在當地集市開(kāi)展法律宣傳活動(dòng) 羅平縣法院 供圖

“執行+”推進(jìn)“調立審執”一體化機制

針對法庭警力有限,而轄區山區面積大、執行“欠債”多等情況,大水井法庭在反復調研并多方征求人大代表、政協(xié)委員和部分案件當事人意見(jiàn)的基礎上,加大了對案件的執行力度,打造了一條人力資源配置優(yōu)化、前后環(huán)節互相監督的執行“流水線(xiàn)”,涵蓋從訴前調解到督促履行整個(gè)過(guò)程。

集約化辦理涉執事務(wù)。為實(shí)現執行事務(wù)項目化、清單化、具體化,大水井法庭在訴訟服務(wù)中心增設一站通辦、一次通辦、一號通辦、一網(wǎng)通辦“四個(gè)一”執行事務(wù)服務(wù)窗口,集約化開(kāi)展執行立案、初次接待、網(wǎng)絡(luò )查控、委托事項辦理等工作,進(jìn)一步提高執行工作效率。

實(shí)現涉執事務(wù)服務(wù)全覆蓋。大水井法庭強化執源和信源治理,特別是針對“涉老涉小”案件、相鄰糾紛案件等,與相鄰法庭做好有效銜接,實(shí)現執行服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)格執行員覆蓋轄區所有鄉鎮和村(社區)。2023年,借助基層社會(huì )治理的優(yōu)勢,大水井法庭案件平均執行天數為22.45天,成功執行到位369.99萬(wàn)元,執行到位率達85%。

著(zhù)力破解“找人難”。除了利用法治宣傳、送達、巡回開(kāi)庭等時(shí)機找人外,大水井法庭有效利用春節、中秋節等節假日開(kāi)展集中找人“專(zhuān)項行動(dòng)”,用實(shí)際行動(dòng)回應申請人,有線(xiàn)索必出警,有財產(chǎn)必處置。