時代命題，擔(dān)當(dāng)作答。自2021年以來，玉溪市兩級法院始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅守法治初心，能動履職，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，切實(shí)保障和促進(jìn)社會公平正義，著力推動審判工作現(xiàn)代化邁出堅實(shí)步伐。

政治建院夯實(shí)法院發(fā)展根基

始終牢牢把握人民法院的政治機(jī)關(guān)屬性，堅持以“政治效果、社會效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)，衡量審判質(zhì)量，檢驗(yàn)辦案效果，解決審判執(zhí)行突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，主動向市委、市人大常委會、市委政法委等報告重大事項(xiàng)。堅持“從政治上看、從法治上辦”的理念，依法審理重大敏感案件，審慎調(diào)處涉群體性矛盾糾紛，積極參與創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市和創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作。積極配合市委巡察、省高院政治督察、司法巡查，認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見建議并及時整改。

堅持用黨的理論武裝隊(duì)伍

積極組織干警深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，聚焦“公正與效率”的工作主題，忠實(shí)履行憲法和國家法律賦予的職責(zé)。

健全完善黨組會議“第一議題”制度，結(jié)合實(shí)際深入研究貫徹落實(shí)并形成制度性安排。玉溪市中級人民法院先后組織全市兩級法院干警到華東政法大學(xué)、中山大學(xué)、西南政法大學(xué)、西北政法大學(xué)開展全員政治業(yè)務(wù)輪訓(xùn)20期2629人次，不斷提高干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力培養(yǎng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)硬的優(yōu)秀干警，為審判事業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理大格局

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力把“抓前端、治未病”的要求落到實(shí)處。

推動將萬人起訴率納入全市平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，積極開展“無訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，設(shè)立“法官工作站”，推動人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格；推進(jìn)“碼上解紛”試點(diǎn)工作，促進(jìn)形成全市大調(diào)解格局，打造玉溪市訴源治理新模式，最大限度減少訴訟案件發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定；積極推進(jìn)金融糾紛訴源治理和執(zhí)源治理工作，通過開展訴前保全、“判后督促自動履行”、開具“預(yù)查費(fèi)”證明等措施，從源頭上控制案件增量。

加大對人民調(diào)解員培優(yōu)力度，推動制定《玉溪市矛盾糾紛訴前調(diào)解要素指引》，對基層調(diào)解工作中常見的矛盾糾紛調(diào)解進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。匯聚矛盾糾紛預(yù)防化解合力，160個調(diào)解組織和313名特邀調(diào)解員入駐法院調(diào)解平臺，為群眾提供全流程集約化在線調(diào)解服務(wù)。深入推動勞資、金融、住房、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛源頭治理和多元化解工作，推行“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)模式”，高效便捷將矛盾糾紛化解在源頭。2021年至2024年上半年，新收訴前調(diào)解案件49443件，訴前調(diào)解結(jié)案48758件，訴前調(diào)解成功分流率為55.42%，訴前調(diào)解糾紛平均辦理時長7.6天。積極推進(jìn)“案結(jié)事了，糾紛到我為止”專項(xiàng)行動，澄江市人民法院積極探索訴前調(diào)解市場化運(yùn)作模式，峨山縣人民法院在化念鎮(zhèn)、玉昆集團(tuán)分別設(shè)立巡回法庭、涉企糾紛訴調(diào)對接工作站，元江縣人民法院設(shè)立涉僑糾紛訴調(diào)對接工作站。

推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，選派干警定期下沉到縣、鄉(xiāng)、村、組，扎實(shí)推動普法宣傳及矛盾糾紛化解工作。繼續(xù)辦好與電視臺合作的《法庭縱橫》欄目，播出168期；玉溪中院微視頻《聽得懂的公平正義》被評為2023年全省第四屆法治微電影微視頻微動漫大賽最佳雙語作品獎；創(chuàng)新拍攝普法情景劇、普法小課堂、普法小劇場等250余部，講好玉溪法治故事。積極開展巡回審判、法治講座、“法院開放日”等活動，豐富法治宣傳方式。

強(qiáng)化黨建帶隊(duì)建

加強(qiáng)“黨建+審判”工作，實(shí)行抓黨建與抓業(yè)務(wù)“雙述雙評”，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建述職評議常態(tài)化。堅持以黨的建設(shè)引領(lǐng)法院改革發(fā)展，持續(xù)推出領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、黨建述職考評等多項(xiàng)黨建制度規(guī)范，探索構(gòu)建并持續(xù)完善具有玉溪法院特色的黨建制度體系。深入推進(jìn)法院基層黨組織“組織力提升工程”，按照“便于教育管理、便于組織活動、便于作用發(fā)揮”的原則，優(yōu)化合并黨支部，配齊配強(qiáng)黨支部書記和支委班子，組建青年理論學(xué)習(xí)小組，持續(xù)鞏固提升黨支部規(guī)范化建設(shè)成果。積極推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，認(rèn)真落實(shí)“玉溪之變”“三個行動”計劃要求，扎實(shí)開展“三亮三做”活動，從推進(jìn)全省法院“落實(shí)鞏固年”活動到服務(wù)玉溪高質(zhì)量發(fā)展，從疫情防控到助力鄉(xiāng)村振興，全市法院基層黨組織和全體黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。把準(zhǔn)政治機(jī)關(guān)定位，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，通過政治輪訓(xùn)、人民法院大講堂、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，積極探索特色黨建品牌創(chuàng)建工作。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，嚴(yán)格落實(shí)黨的紀(jì)律要求，堅決整治司法領(lǐng)域的不正之風(fēng)，確保法院隊(duì)伍的清正廉潔。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。深化“以案促改”，運(yùn)用身邊的違紀(jì)違法案例開展警示教育，做到警鐘長鳴。開展司法作風(fēng)突出問題集中整治，加強(qiáng)對干警“八小時以外”的監(jiān)督管理，規(guī)范干警行為。

堅持把能動履職落到實(shí)處

主動向市委、市政府報送《關(guān)于玉溪婚姻家庭糾紛司法大數(shù)據(jù)的分析報告》，為綜合治理防范化解重大風(fēng)險提供決策參考。推動制定《玉溪市中小學(xué)法治副校長聘任與管理實(shí)施方案》，66名法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長。向教育體育、住建、文化和旅游、金融等部門發(fā)出司法建議22份，從源頭上預(yù)防和減少類案多發(fā)高發(fā)。認(rèn)真做好判后答疑工作，澄江市法院創(chuàng)新開展履行生效法律文書確定義務(wù)告知工作，推行“判后督促履行”工作機(jī)制。

目前，玉溪兩級法院組織全體干警以集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，參加專題講座等形式，深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，深刻理解全會的重大意義及內(nèi)涵，確保干警準(zhǔn)確理解和把握精神實(shí)質(zhì)，加深對全會精神的理解。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保法院工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員干警的模范帶頭作用，激勵全體干警積極投身審判執(zhí)行工作。切實(shí)加強(qiáng)審判管理，提高審判效率，確保案件質(zhì)量，為進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。