在化解行政爭(zhēng)議的“迷霧”中，尋找一條既高效又公正的化解之路，是司法機(jī)關(guān)面臨的重大挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，紅河州屏邊縣人民法院堅(jiān)持以行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解為宗旨，秉持“行政案件無(wú)小案”的辦案理念，嚴(yán)格規(guī)范行政審判行為，力求在每一個(gè)行政案件中都能實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這份執(zhí)著與追求，讓屏邊縣法院手握四把“金鑰匙”，逐一打開化解行政爭(zhēng)議的“重重門鎖”。

精準(zhǔn)研判 解鎖爭(zhēng)議“密碼”

堅(jiān)持依法裁判與協(xié)調(diào)化解并重的原則，深入研判每一起行政爭(zhēng)議，精準(zhǔn)施策，以實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議為目標(biāo)，不斷探索和完善行政爭(zhēng)議解決新機(jī)制。通過(guò)全面梳理和分析行政案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，充分關(guān)注各方當(dāng)事人的實(shí)質(zhì)性訴求，對(duì)案涉爭(zhēng)議進(jìn)行深入細(xì)致的研判，在此基礎(chǔ)上制定“一案一化解”的針對(duì)性解決方案，讓每個(gè)案件都能得到個(gè)性化的處理。今年以來(lái)，屏邊縣法院共受理行政案件8件，包括行政審判案件4件和行政非訴執(zhí)行案件4件，全部案件均已審結(jié)，結(jié)案率達(dá)100%。值得一提的是，在訴訟案件中，有3件通過(guò)協(xié)調(diào)后原告申請(qǐng)撤訴，1件依法判決且未引發(fā)上訴；行政非訴執(zhí)行案件中，2件由申請(qǐng)人主動(dòng)撤訴，2件則裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

實(shí)地走訪 揭開案情“面紗”

堅(jiān)持深入實(shí)地、直面現(xiàn)場(chǎng)，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)地調(diào)查對(duì)于精準(zhǔn)把握行政爭(zhēng)議核心、推動(dòng)實(shí)質(zhì)性解決的重要性，始終將這一理念貫穿于行政審判的全過(guò)程。在一起復(fù)雜的行政爭(zhēng)議案件中，屏邊縣法院沒(méi)有停留在案卷材料的審閱上，而是主動(dòng)組織相關(guān)部門人員，多次前往案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地了解。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、與當(dāng)事人面對(duì)面交流，深入了解行政行為的背景、過(guò)程及影響、當(dāng)事人之間的利益糾葛與訴求差異，積極運(yùn)用多元解紛手段，努力尋找各方都能接受的解決方案，最終該案得以圓滿解決。

強(qiáng)化監(jiān)督 擰緊規(guī)范“螺絲”

嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，通過(guò)積極指導(dǎo)與督促，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法應(yīng)訴的思想自覺(jué)。與縣政府、縣人大等相關(guān)部門保持密切溝通，建立常態(tài)化的信息互通機(jī)制，定期通報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，爭(zhēng)取政府重視和支持。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、案件情況通報(bào)、信息互聯(lián)共享等多種方式，深化府院合作交流、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。今年以來(lái)，屏邊縣法院開庭審理的行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100％，不僅大幅提升了行政審判的質(zhì)量與效率，還有效解決了“告官不見(jiàn)官”的難題，更通過(guò)直接的面對(duì)面溝通交流，有效增強(qiáng)了行政爭(zhēng)議解決的透明度和公信力，對(duì)促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解發(fā)揮了重要作用。

合力協(xié)作 系緊聯(lián)動(dòng)“紐帶”

整合行政與司法資源，構(gòu)建“司法+行政機(jī)關(guān)”協(xié)同機(jī)制，針對(duì)潛在的行政糾紛類型，實(shí)施會(huì)商研判、信息共享，協(xié)同發(fā)力以高效化解行政爭(zhēng)議。圍繞一起婚姻登記錯(cuò)誤的行政案件，屏邊縣法院聯(lián)合屏邊縣人民檢察院、縣公安局及縣民政局，共同召開聽證會(huì)，就此類由婚姻登記錯(cuò)誤引發(fā)的廣泛?jiǎn)栴}完善了相關(guān)工作機(jī)制。通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng)，不僅有效維護(hù)了婚姻登記秩序，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，還極大地節(jié)省了行政成本與司法資源，實(shí)現(xiàn)了行政與司法在推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解方面的深度融合與高效協(xié)作。

屏邊縣法院以“四把鑰匙”，成功解鎖了實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的難題，在未來(lái)的道路上，屏邊縣法院將繼續(xù)秉持“行政案件無(wú)小案”這一理念，不斷探索和創(chuàng)新，為推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解貢獻(xiàn)出更多的智慧與力量。