基層社會治理復(fù)雜又特殊，每一個環(huán)節(jié)都關(guān)乎民生福祉，鄉(xiāng)村醫(yī)療藥品安全更是重中之重。近日，紅河州彌勒市人民法院立足審判實(shí)踐，聚焦鄉(xiāng)村醫(yī)生銷售假藥案件背后的治理痛點(diǎn)，精準(zhǔn)向市衛(wèi)生健康局和市市場監(jiān)管局發(fā)出司法建議，為強(qiáng)化基層藥品監(jiān)管、提升社會治理效能注入強(qiáng)勁司法動力。

抽絲剝繭。案件背后的隱憂隨著法治建設(shè)深入鄉(xiāng)村，一系列涉鄉(xiāng)村醫(yī)生藥品案件浮出水面。自《中華人民共和國刑法修正案（十一）》2021年3月1日施行以來，彌勒市法院共審理涉藥品犯罪36件，懲處罪犯41人，均為銷售假藥罪，其中，2023年審理12件12人，2024年審理24件29人，涉藥品犯罪明顯增加。彌勒市法院在審理中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村藥品管理亂象叢生，有的鄉(xiāng)村醫(yī)生受低價誘惑，從非法渠道購入藥品，全然不顧藥品質(zhì)量與資質(zhì)，將假藥拆散后以單粒搭配其他藥品銷售；部分村衛(wèi)生室儲存條件簡陋、溫濕度不達(dá)標(biāo)，大量本該冷藏、避光保存的藥品“暴露”在惡劣環(huán)境中，藥效大打折扣。這些案件不僅損害了群眾的健康權(quán)益，更暴露出基層藥品監(jiān)管存在的漏洞，倘若任其發(fā)展，將磨蝕群眾對基層醫(yī)療體系的信任。

精準(zhǔn)“開方”。司法建議有的放矢，保障人民群眾的生命健康權(quán)益，達(dá)到“標(biāo)本兼治”的最佳社會治理效果。2024年11月21日，彌勒市法院在依法懲治危害藥品安全犯罪的同時，秉持專業(yè)與擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)分析當(dāng)前藥品安全領(lǐng)域“癥結(jié)”痛點(diǎn)，向市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局發(fā)出司法建議，從加強(qiáng)藥品市場監(jiān)督管理、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、強(qiáng)化跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、提升用藥安全意識四個方面，開出凝聚法律智慧和經(jīng)驗(yàn)、賦能社會治理的“良方”。

協(xié)同“作戰(zhàn)”。匯聚治理合力司法建議發(fā)出后，彌勒市法院積極抓好跟蹤問效，動態(tài)跟進(jìn)市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局的落實(shí)情況和整改措施，并召開司法建議落實(shí)反饋?zhàn)剷?，以高度重視、高度警惕、高度?fù)責(zé)的態(tài)度與兩部門就涉藥品案件進(jìn)行深入分析，共商共謀行業(yè)領(lǐng)域存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，逐一提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步規(guī)范診療服務(wù)與藥品流通市場秩序。司法建議靶向診療效果凸顯，切實(shí)發(fā)揮出“源于案件、超越案件”的治理效果。

這是彌勒市法院秉持“辦理一案、治理一片”辦案理念，在“抓末端、治已病”的同時，努力實(shí)現(xiàn)“抓前端、治未病”的一個縮影，法院從單一案件審理到系統(tǒng)治理隱患，用司法智慧為基層社會治理鋪就法治底色。近三年來，彌勒市法院聚焦市委中心工作和社會治理薄弱環(huán)節(jié)以及民生關(guān)切領(lǐng)域，因案因類發(fā)出司法建議12份，涉及房地產(chǎn)糾紛、藥品安全、金融糾紛多元化解及執(zhí)行等多個領(lǐng)域，均得到積極采納與落實(shí)反饋。這一份份司法建議，不只是簡單的文書傳遞，更是撬動基層社會治理現(xiàn)代化的杠桿。它打破了司法與行政的壁壘，構(gòu)建起多部門協(xié)同、全鏈條防控的長效治理模式。