近年來(lái)，玉溪市峨山縣堅(jiān)持以“滿足群眾需要，貼近百姓生活”為原則，以解決群眾急難愁盼為目標(biāo)，積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)保障，創(chuàng)新服務(wù)形式，群策群力織牢織密“六張網(wǎng)”，實(shí)實(shí)在在地為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，奮力繪就司法為民新畫卷，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
織密法治宣傳“普法網(wǎng)” 引領(lǐng)法治鄉(xiāng)村“新風(fēng)尚”
緊跟法治峨山建設(shè)實(shí)踐、緊貼彝鄉(xiāng)人民群眾法治需求，有效整合資源，完善普法機(jī)制，圍繞“誰(shuí)來(lái)普、向誰(shuí)普、普什么、怎么普”這一主線，全面落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法機(jī)制，實(shí)行“全面普、重點(diǎn)普、隨時(shí)普”相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)村寨、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提升普法針對(duì)性、實(shí)效性，讓普法有“煙火氣”，讓法治意識(shí)“入民心”，形成人民群眾自覺尊法、學(xué)法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍，造就法治鄉(xiāng)村文明和諧新風(fēng)尚。
結(jié)合彝鄉(xiāng)實(shí)際，建好普法專員隊(duì)、普法專業(yè)隊(duì)、扎根基層普法隊(duì)、普法講師團(tuán)、普法志愿者服務(wù)隊(duì)、法治副校長(zhǎng)、“法律明白人”、鄉(xiāng)村文藝隊(duì)“八支隊(duì)伍”開展全覆蓋式普法活動(dòng)，建成高標(biāo)準(zhǔn)、多元化、全方位的普法隊(duì)伍，構(gòu)建覆蓋全縣的“大普法”工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)普法無(wú)“漏網(wǎng)之魚”。抓實(shí)“法律六+N進(jìn)”，實(shí)施“訂單式”精準(zhǔn)普法，采取“要聽什么就講什么”的“點(diǎn)單”模式，深入推動(dòng)送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“菜單式”普法，做到精準(zhǔn)滴灌，讓彝鄉(xiāng)普法“入味增鮮”。緊扣防范打擊非法集資、防范電信詐騙、防校園欺凌、防高空拋物、平安建設(shè)等方面，深入開展“美好生活·民法典相伴”“利劍護(hù)蕾”等系列主題宣傳活動(dòng)，讓普法更親民、更見實(shí)效、更有滋有味。推進(jìn)鄉(xiāng)村334戶“學(xué)法用法示范戶”、468名“法律明白人”培養(yǎng)工程，建成“法治廣場(chǎng)”“法治長(zhǎng)廊”等不同形式的法治文化陣地建設(shè)20個(gè)，開設(shè)“農(nóng)村法治書屋”78個(gè)，有效引導(dǎo)干部群眾樹立尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁的法治動(dòng)力。充分發(fā)揮現(xiàn)有196支農(nóng)村文藝隊(duì)伍作用，用群眾喜聞樂(lè)見的普法形式，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，將法治鄉(xiāng)村嵌入文明實(shí)踐，引導(dǎo)人們踐行崇高道德、弘揚(yáng)法治精神、傳播文明新風(fēng)，讓社會(huì)主義法治精神深入人心。深入推進(jìn)“N+普法”模式，進(jìn)一步強(qiáng)化普法針對(duì)性和實(shí)用性，通過(guò)“黨建+普法”“文藝+普法”“廣播+普法”“調(diào)解+普法”“書屋+普法”“互聯(lián)網(wǎng)+普法”等多元化普法形式，將法治建設(shè)與精神文明建設(shè)深入融合，讓法治宣傳入腦入心，實(shí)現(xiàn)普法方式、普法內(nèi)容、普法手段、普法成效取得新突破，法治宣傳教育工作呈現(xiàn)新活力，廣大人民群眾“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾糾紛靠法”的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)形成文明、和諧、法治的社會(huì)氛圍，讓公序良俗在彝鄉(xiāng)生根發(fā)芽，淳樸民風(fēng)深入彝鄉(xiāng)人心，引領(lǐng)法治鄉(xiāng)村文明和諧新風(fēng)尚。
織密矛盾糾紛“化解網(wǎng)” 推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化
堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)組織力量作用，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，現(xiàn)有人民調(diào)解組織95個(gè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織和專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織縱向到底、橫向到邊的組織體系，為群眾鋪設(shè)依法、便民、高效的矛盾糾紛化解“快車道”。
堅(jiān)持立足發(fā)展抓排查，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)意識(shí)形態(tài)、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等各個(gè)方面隱患全面排查、全面梳理，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、時(shí)限清單“四張清單”，完善研判預(yù)警、防控協(xié)同、多元化解、應(yīng)急處置機(jī)制，確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置，切實(shí)提升群眾安全感、滿意度。堅(jiān)持專兼職結(jié)合、社會(huì)力量廣泛參與的調(diào)解隊(duì)伍發(fā)展方向，形成多元化的調(diào)解隊(duì)伍，現(xiàn)有人民調(diào)解員1199名，其中專職人民調(diào)解員18名，實(shí)現(xiàn)百姓身邊都能找到調(diào)解員，確保及時(shí)有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，不斷提升人民調(diào)解在人民群眾中的影響力。深入開展挖掘“明星”調(diào)解員、成立個(gè)人調(diào)解室、打造品牌調(diào)解工作法等系列調(diào)解品牌創(chuàng)建活動(dòng)，打造“魯大爹”“謝成明”“馬仁逵”“普衛(wèi)森”等多個(gè)接地氣的品牌調(diào)解工作室，不斷延伸基層調(diào)解組織觸角；謝成明、普衛(wèi)森等4名人民調(diào)解員榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)，張開宏、馬仁逵等6名人民調(diào)解員榮獲“云南省千名調(diào)解能手”稱號(hào)，有效形成調(diào)解工作的示范效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和輻射效應(yīng)。增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，積極推進(jìn)律師參與信訪調(diào)解工作，充分發(fā)揮律師在參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解中的作用，強(qiáng)化疑難復(fù)雜糾紛化解能力。健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解“四位一體”大調(diào)解工作體系，形成了具有彝族鄉(xiāng)特點(diǎn)的多元化大調(diào)解工作格局，讓矛盾“小調(diào)解”撐起社會(huì)穩(wěn)定“大和諧”，讓糾紛“小案件”推進(jìn)法治教育“大宣傳”，讓情理“小感化”釋放排憂解難“大情懷”，真正實(shí)現(xiàn)辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。
織密公共法律服務(wù)“保障網(wǎng)” 實(shí)現(xiàn)便民利民服務(wù)“全域化”
加強(qiáng)統(tǒng)籌整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、法治宣傳等法律服務(wù)資源，及時(shí)為老百姓提供法律業(yè)務(wù)需求指引。從解決法治服務(wù)群眾“最后一公里”出發(fā)，全力打造公共法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)在縣司法局和8個(gè)基層司法所設(shè)置一體化法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解、自助服務(wù)等辦事服務(wù)窗口，統(tǒng)籌整合司法行政各項(xiàng)職能工作，全面滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。建成縣公共法律服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心8個(gè)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作站78個(gè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配備90臺(tái)法律服務(wù)機(jī)器人，為群眾提供24小時(shí)在線免費(fèi)法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)開展法律咨詢、法律事項(xiàng)可在“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“指尖辦”“隨時(shí)辦”，讓廣大人民群眾特別是務(wù)工人員等特殊群體足不出戶就能享受到法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證等法律服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“讓科技多跑腿、讓群眾少走路”，把便民、利民、惠民暖心舉措真正落到實(shí)處。
全面落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系全覆蓋，最大限度地滿足了基層群眾對(duì)公共法律服務(wù)的各種需求。嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)“三項(xiàng)制度”，積極開展證照分離、證明事項(xiàng)清理和證明事項(xiàng)告知承諾制工作；持續(xù)加強(qiáng)行政復(fù)議便民為民服務(wù)能力建設(shè)，在基層司法所設(shè)立行政復(fù)議代辦點(diǎn)，充分運(yùn)用和解、調(diào)解等多種手段化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的指導(dǎo)管理，切實(shí)為人民群眾依法維權(quán)提供法治保障；深入踐行公證為民的使命，為群眾提供精準(zhǔn)、及時(shí)、有效的公證法律服務(wù)。加強(qiáng)鞏固“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建成效，創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”先進(jìn)典型，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村普法根基，助推基層民主法治建設(shè)取得新實(shí)效。
織密法律援助“惠民網(wǎng)” 撐起困難群眾維權(quán)“保護(hù)傘”
堅(jiān)持“以人為本、應(yīng)援盡援”的服務(wù)理念，認(rèn)真落實(shí)法律援助民生工程，持續(xù)關(guān)注困難群眾法律服務(wù)需求，深入開展法律服務(wù)和法律援助活動(dòng)，做好政策解讀、情緒疏導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等工作，全力為困難群眾揚(yáng)起維權(quán)之劍。開通法律援助“綠色通道”，為困難群眾獲得法律援助提供更方便更快捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾尋求法律援助“最多跑一次”，最大限度地增強(qiáng)維權(quán)時(shí)效性。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工欠薪、工傷賠償、撫養(yǎng)贍養(yǎng)及婚姻家庭糾紛等與民生緊密相關(guān)案件的法律援助，通過(guò)提供法律咨詢、代寫訴狀、代理訴訟或非訴訟調(diào)解等方式，讓高品質(zhì)的法律援助服務(wù)惠及更多群眾，實(shí)現(xiàn)法律援助法在彝鄉(xiāng)落地見效。截至今年7月底，共辦理各類法律援助案件408件，受援人數(shù)530余人，解答各類法律咨詢280余人次，其中為農(nóng)民工欠薪、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、婚姻家庭糾紛等民事案件辦理法律援助163件，占援助總數(shù)的40%，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失近90萬(wàn)元，充分保障了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)公平正義，有力撐起城鄉(xiāng)困難群眾維權(quán)“保護(hù)傘”，推動(dòng)新時(shí)代法律援助工作為民便民利民暖民，讓人民群眾感受到法律援助的關(guān)愛與溫暖。積極探索開展優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境“菜單式”法律服務(wù)，加強(qiáng)“法律護(hù)航”民營(yíng)企業(yè)新舉措，取得了良好的社會(huì)效益和影響。
織密社區(qū)矯正監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)” 點(diǎn)亮特殊人群“回歸路”
充分依托全縣8個(gè)司法所，通過(guò)每月組織集中學(xué)習(xí)憲法、民法典、社區(qū)矯正法等相關(guān)法律知識(shí)、講解相關(guān)法律案例、參加公益活動(dòng)、進(jìn)行心理輔導(dǎo)、開展個(gè)別談話、落實(shí)信息化核查、深入開展實(shí)地查訪等系列切實(shí)有效的舉措，全方位、多層次織密社區(qū)矯正監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”，消除安全隱患，防患于未然，確保不發(fā)生脫管、漏管和重新違法犯罪情況。
堅(jiān)持從“嚴(yán)實(shí)細(xì)”的工作要求出發(fā)，加強(qiáng)細(xì)化監(jiān)管措施，突出人性化管理，注重行為矯治和心理矯治相結(jié)合，對(duì)存在不良情緒的個(gè)別社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)開展耐心疏導(dǎo)，引導(dǎo)其摒棄過(guò)去，幫助其消除回歸社會(huì)的障礙，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆，樹立重新回歸社會(huì)的信心，使其順利融入社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)；聚焦個(gè)別矯正對(duì)象的“不以為然”，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，開展矯情會(huì)診分析，注重從“心”做起，采取“教育+關(guān)懷”“紀(jì)律+感化”的“2+模式”，將柔情、堅(jiān)韌和包容傾注到社區(qū)矯正工作中，變“短板”為“潛力板”，全力杜絕二次犯罪。在重要節(jié)點(diǎn)期間，制定安保維穩(wěn)具體舉措，加強(qiáng)與社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)護(hù)人、親屬進(jìn)行溝通聯(lián)系，掌握社區(qū)矯正對(duì)象的思想狀態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行幫教，最大限度提高社區(qū)矯正工作質(zhì)效，全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。截至今年7月底，全縣在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象103人，組織開展集體教育694人次、公益活動(dòng)680人次，開展“個(gè)性化”教育談話582人次。通過(guò)積極探索創(chuàng)新系列行之有效的舉措，讓社區(qū)矯正無(wú)“漏”可鉆，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的“全天候”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了無(wú)脫管、漏管及重新犯罪的目標(biāo)，取得了由“管得住”向“矯得好”轉(zhuǎn)變的矯正實(shí)效，推動(dòng)社區(qū)矯正工作不斷開創(chuàng)新局面。
織密干部職工“學(xué)習(xí)網(wǎng)” 助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變“增民信”
以政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、人文科學(xué)等內(nèi)容為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以交叉結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、主題黨日、周一例會(huì)、干部職工大講堂、每月一學(xué)、專題研討、警示教育等方式為載體，制定學(xué)習(xí)任務(wù)表，健全集中充電學(xué)、創(chuàng)新載體學(xué)、交流互動(dòng)學(xué)等系列模式，織密干部職工“學(xué)習(xí)網(wǎng)”，確保干部職工學(xué)習(xí)提升工作橫到邊、縱到底、全覆蓋、不漏人。
組織干部職工廣泛開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育及民法典、人民調(diào)解、法治建設(shè)、依法治縣等系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面促進(jìn)干部職工政治業(yè)務(wù)“雙提升”，不斷增強(qiáng)依法履職能力、法治保障能力、服務(wù)創(chuàng)新能力和水平，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作條塊結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、上下結(jié)合的配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的“一盤棋”工作格局。全局上下干部職工以傾聽群眾訴求為工作出發(fā)點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，把群眾“滿不滿意、答不答應(yīng)、高不高興”作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，深入基層、深入群眾，盡力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。成立“法潤(rùn)民心志愿服務(wù)隊(duì)”，結(jié)合支部主題黨日和為民服務(wù)日活動(dòng)，定期到網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、河長(zhǎng)制聯(lián)系點(diǎn)開展環(huán)境衛(wèi)生整治、法治宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng)；積極組織黨員干部開展助農(nóng)栽煙、“察民情、聽民意、解民憂、惠民生”法治講座等活動(dòng)；積極為鄉(xiāng)村振興聯(lián)系村和低收入脫貧戶解決實(shí)際困難，真正用實(shí)際行動(dòng)把工作做到老百姓的心坎上，全方位推動(dòng)司法行政工作深入群眾、深入民心，切實(shí)讓廣大人民群眾真正感受到新時(shí)代司法為民工作帶來(lái)的新變化新氣象，不斷提升司法行政公信力。