今年以來(lái)，昆明市深入推進(jìn)“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索推行“三堅(jiān)持三突出”工作法，從源頭上預(yù)防和整治涉未成年人違法犯罪，持續(xù)優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，不斷織密“法治網(wǎng)”“平安網(wǎng)”，讓每一朵“花蕾”都能在安全健康、充滿關(guān)愛(ài)的環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。

“一把手”工程推動(dòng)全市治安環(huán)境凈化提質(zhì)

“禁止向未成年人售賣煙、酒、彩票；禁止向未成年人提供、銷售管制刀具；禁止向未成年人提供文身服務(wù)……”2024年6月18日，云南省多部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于依法嚴(yán)厲懲治違規(guī)接納未成年人及向未成年人提供服務(wù)的通告》，明確了經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)人的七條禁令，為未成年人安全、健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

全市各縣（市、區(qū)）迅速行動(dòng)，以五華區(qū)為例，轄區(qū)278所中小學(xué)幼兒園共有學(xué)生17.6萬(wàn)人，市公安局五華分局深入推進(jìn)“平安2024”專項(xiàng)行動(dòng)，并迅速統(tǒng)籌內(nèi)部警力完成278個(gè)校點(diǎn)警力部署、23支應(yīng)急力量組建和23個(gè)“1、3、5分鐘”快反區(qū)域調(diào)整，每個(gè)點(diǎn)位至少有1警1輔，日均出動(dòng)警力不少于1700人次，快反增援警力3分鐘必達(dá)。

此外，五華區(qū)“校安委”“交安委”“平安辦”積極發(fā)揮職能作用，建立定期聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，增強(qiáng)公安與教育體育、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等成員單位合力。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“2+3（1）+N”機(jī)制，開展涉校矛盾糾紛多元調(diào)處和源頭化解，將涉校涉生安全隱患納入“七個(gè)閉環(huán)”管理處置，實(shí)現(xiàn)糾紛隱患逐一化解清零。

市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在對(duì)昆明市校園及周邊集中整治行動(dòng)中，全市共確定整治區(qū)域5180個(gè)，開展聯(lián)合整治257次，對(duì)周邊商戶開展告知工作8521家次，并對(duì)全市160家文身店面進(jìn)行專門檢查，對(duì)其中已安裝視頻監(jiān)控的148家開展常態(tài)化視頻巡查，有效推動(dòng)全市治安環(huán)境凈化提質(zhì)，保障中小學(xué)校園平安，形成整治一點(diǎn)、固化一片、帶動(dòng)全域提升的良好治理成效。

昆明市堅(jiān)持統(tǒng)籌為先，突出系統(tǒng)推進(jìn)，市、縣兩級(jí)黨委、政府將預(yù)防和整治涉未成年人違法犯罪作為“一把手”工程抓緊抓實(shí)。市委政法委組織成立工作專班，研判工作形勢(shì)、厘清工作重點(diǎn)，形成工作合力、推動(dòng)問(wèn)題解決。

在扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決的同時(shí)，梳理出重點(diǎn)任務(wù)和重要案件工作清單。今年以來(lái)，已運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”追究相關(guān)責(zé)任人25人，對(duì)行業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行警告、通報(bào)批評(píng)8人次，罰款、沒(méi)收違法所得26.6萬(wàn)元，限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)23次，吊銷許可證照1家，行政拘留3人，實(shí)現(xiàn)以案促改、以案促建。全市形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校和家庭盡責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的未成年人保護(hù)工作新格局。

全方位出擊最大限度消除不良因素

昆明市堅(jiān)持預(yù)防為主，突出關(guān)口前移，從家庭、學(xué)校、社會(huì)等層面入手，最大限度消除影響未成年人健康成長(zhǎng)的不良因素。

在家庭教育環(huán)境方面，昆明市發(fā)揮“兩令一書”作用，全市政法部門在案件辦理過(guò)程中發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令280份、家庭教育指導(dǎo)令41份、責(zé)令嚴(yán)加管教通知書1755份，督促指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。全市1727名兒童主任兼任村（社區(qū)）未成年人保護(hù)專員，依托關(guān)愛(ài)留守兒童之家、婦女之家等陣地，對(duì)符合臨時(shí)監(jiān)護(hù)條件的兒童做好臨時(shí)監(jiān)護(hù)和救助保護(hù)。市、縣兩級(jí)積極開展學(xué)雷鋒暨關(guān)愛(ài)“一老一小”志愿服務(wù)活動(dòng)和“情暖童心”“把愛(ài)帶回家”“心之春”等行動(dòng)，幫助留守兒童解決實(shí)際困難。

在學(xué)校內(nèi)部環(huán)境方面，昆明市對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理。持續(xù)開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，勸返疑似輟學(xué)學(xué)生619人；嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口，教職員工準(zhǔn)入查詢率達(dá)100%；全市中小學(xué)100%配備專（兼）職心理教師，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳、案例警示教育，教育學(xué)生防性侵、防欺凌、防詐騙。截至目前，全市中小學(xué)校已100%配備“法治副校長(zhǎng)”，累計(jì)開設(shè)“法治教育主題班會(huì)”86712班次、“家長(zhǎng)法治教育課堂”8949場(chǎng)次、學(xué)生法治宣傳教育活動(dòng)6660場(chǎng)次，累計(jì)45.93萬(wàn)余人次參加。

在社會(huì)服務(wù)環(huán)境方面，昆明市積極開展閑散未成年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。截至目前，已提供就業(yè)幫扶604人次。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)青少年心理健康服務(wù)中心累計(jì)服務(wù)青少年9636人次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)2.5萬(wàn)小時(shí)，為青少年身心健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好社會(huì)環(huán)境。

在文化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面，文化和旅游部門積極會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)接納未成年人的電競(jìng)酒店、民宿等進(jìn)行處罰。同時(shí)，深入開展“清朗·云嶺凈網(wǎng)”行動(dòng)，全面清理影響未成年人身心健康的違法違規(guī)信息，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為。

昆明市多措并舉、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推動(dòng)預(yù)防和整治涉未成年人違法犯罪工作，以“六位一體”未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)體系全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)，全力構(gòu)建更加安全、健康的社會(huì)環(huán)境。