今年以來(lái)，昆明市嵩明縣公安局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦矛盾糾紛排查化解，自2月1日起開展為期2個(gè)月的“破冰行動(dòng)”，依托“2＋3（1）＋N”工作機(jī)制，有力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。行動(dòng)期間，共排查矛盾糾紛992起，化解957起，化解率達(dá)96.47%。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，確保“破冰行動(dòng)”落實(shí)落細(xì)

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。精心制定《“破冰行動(dòng)”實(shí)施方案》，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)組織召開動(dòng)員部署會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，局班子成員到各派出所督促指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)全警參與矛盾糾紛排查化解的積極性、主動(dòng)性。嚴(yán)格落實(shí)“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)、帶案下訪，圍繞六類重點(diǎn)開展具體工作，切實(shí)把工作做在前、干在前，穩(wěn)步推進(jìn)破冰行動(dòng)取得實(shí)績(jī)實(shí)效。

健全完善機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)新“322”工作機(jī)制（矛盾糾紛警情一周一回訪、半月一分析、一月一清零；牢牢控住已知不升級(jí)、深化百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家活動(dòng)排查化解未知；努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛警情數(shù)明顯下降、化解率明顯上升），為工作有序開展提供制度保障。堅(jiān)持以“五個(gè)必須”為原則，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包干、派出所所長(zhǎng)包轄區(qū)、社區(qū)（駐村）民警包社區(qū)（責(zé)任區(qū)）的三級(jí)排查調(diào)解責(zé)任制，形成每一起矛盾糾紛都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)的層級(jí)責(zé)任體系。

加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。緊扣轄區(qū)突出問題，因地制宜，因情施策，充分運(yùn)用2+3（1）+N機(jī)制，按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”原則，推動(dòng)屬地黨委、政府及相關(guān)職能部門齊抓共管，集中開展調(diào)處化解和疑難問題攻堅(jiān)。

緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力排查化解矛盾糾紛

全面排查起底，確保底數(shù)清、情況明。以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞婚姻家庭、鄰里債務(wù)糾紛等各類矛盾，通過走訪村（社區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所等，開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查。加大警情關(guān)注力度，特別是同一糾紛多次報(bào)警的，由專職民警對(duì)當(dāng)事人開展見面核查化解；不能化解的，結(jié)合實(shí)際制定“兩單一方案”（風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、責(zé)任人清單、管控方案），會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)管控措施，嚴(yán)防形成現(xiàn)實(shí)危害。

全量梳理評(píng)估，及時(shí)降風(fēng)險(xiǎn)、除隱患。梳理匯總社區(qū)走訪排查、“智慧派出所”平臺(tái)推送、警情處置糾紛數(shù)據(jù)，根據(jù)矛盾糾紛類型、涉及人員、嚴(yán)重程度分類建立臺(tái)賬，按照“可化解、可穩(wěn)控、可能激化”原則進(jìn)行評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的及時(shí)推送至鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)較低的抄告社區(qū)民警持續(xù)跟蹤關(guān)注。

全力調(diào)處攻堅(jiān)，真正解民憂、紓民困。納入公安視線的矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)首接首問負(fù)責(zé)制，民警及時(shí)與糾紛當(dāng)事人面對(duì)面溝通交流、疏導(dǎo)化解，嚴(yán)防矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大。大力實(shí)施“警格+網(wǎng)格”融合模式，依托2+3（1）+N機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)矛盾糾紛逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判；對(duì)重大苗頭性問題，及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門發(fā)出“公安提示”，推動(dòng)職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，多措并舉把矛盾糾紛化解在基層。

聚焦源頭干預(yù)，構(gòu)建長(zhǎng)效常態(tài)新格局

堅(jiān)持跟蹤回訪，定期分析評(píng)估。堅(jiān)持“一事一回訪，一案一評(píng)析”，對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛，通過上門走訪、電話回訪等形式開展全流程、全周期跟蹤回訪，針對(duì)調(diào)處方式是否得當(dāng)、當(dāng)事人是否滿意、協(xié)議是否履行等方面進(jìn)行全面“回頭看”，確保問題得到徹底解決，嚴(yán)防矛盾糾紛再次激化，進(jìn)一步鞏固調(diào)解成效，真正做到“案結(jié)事了”。

強(qiáng)化源頭治理，精準(zhǔn)教育幫扶。落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控責(zé)任，加強(qiáng)與群眾的見面溝通疏導(dǎo)，及時(shí)了解他們的需求和關(guān)注點(diǎn)，了解近期思想動(dòng)態(tài)，用真誠(chéng)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得當(dāng)事人理解信任，避免一時(shí)未化解導(dǎo)致矛盾升級(jí)；對(duì)一些苗頭性問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)化解，真正讓矛盾止于未發(fā)、化于未萌。

廣泛普法宣傳，積極正向引導(dǎo)。深入實(shí)施普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，將普法教育貫穿于接處警、執(zhí)法辦案和矛盾糾紛調(diào)處化解全過程，通過發(fā)放宣傳冊(cè)、開展宣講活動(dòng)、發(fā)布微視頻等，選取典型案例以案說法、以案釋法、以案普法，推動(dòng)法治宣傳教育深入街頭巷尾、走進(jìn)千家萬(wàn)戶、融入群眾日常生產(chǎn)生活，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。