今年以來，普洱市江城縣整董鎮(zhèn)牢牢把握黨建引領這個關鍵點，堅持“233”工作法，在“強基層組織、破治理難題、提治理效能”上持續(xù)發(fā)力，切實把黨建優(yōu)勢轉化為基層治理優(yōu)勢和有力支撐。

充分發(fā)揮“兩個作用” 筑牢基層治理堡壘

充分發(fā)揮基層黨組織引領作用。創(chuàng)新開展黨務劇場培訓和黨建知識測試，調整優(yōu)化農(nóng)村黨組織帶頭人，健全完善“鎮(zhèn)黨委+村‘兩委’+黨支部”三級聯(lián)動機制，優(yōu)化網(wǎng)格分區(qū)，推動村“兩委”干部、村民組長、農(nóng)村黨員等兼任網(wǎng)格員，定期開展巡查走訪、普法宣傳、民情民意收集。

充分發(fā)揮黨員帶頭模范作用。持續(xù)抓好黨群服務中心黨員亮身份、作承諾、樹形象活動，設立“黨員先鋒崗”，帶頭開展業(yè)務傳幫帶互學。用好黨員志愿服務隊力量，帶頭開展環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎設施建設、文明創(chuàng)建、河道清理等活動。組建“黨支部+組干部+黨員代表+民警輔警”的“夜鷹”摩巡義警隊27人，積極參與政策宣傳、治安維護、利劍護蕾、糾紛調解等工作。

始終聚焦“三個問題” 破解基層治理難題

聚焦“小馬拉大車”問題，以減負促治理。定期開展村級組織工作事務、機制牌子和證明事項規(guī)范檢查工作，集中清理不規(guī)范牌子11類26塊，取消34項不符合開具證明事項。鎮(zhèn)黨建辦聯(lián)合鎮(zhèn)紀委對村干部圍繞工作紀律、履職情況、服務群眾等領域定期開展監(jiān)督檢查，對基層治理能力短板、不足和偏差提出有效預警。

聚焦治理機制不完善問題，以規(guī)范促治理。健全規(guī)范村級黨組織領導村級事務運行機制，全面落實“四議兩公開”，推動落實村級重大事項決策規(guī)范，建立“群眾代表議事”制度、“微議題協(xié)商解決”機制、群眾評價機制，探索創(chuàng)新“主題黨日+群眾說事”制度，收集并辦理意見訴求，群眾主動參與基層治理積極性不斷提高。

聚焦黨建溫度不夠問題，以服務促治理。以“書記領辦”項目為重點，用心打造黨群服務中心“1+X”綜合窗口服務模式，加快推進“一件事一次辦”，不斷提升服務質量與服務溫度。持續(xù)抓好“一老一小、朝夕美好”關愛行動，充分發(fā)揮黨員志愿服務隊作用，常態(tài)化開展節(jié)日慰問、普法宣講、送學上門、愛心義診等活動。以解決轄區(qū)剩余勞動力為導向，積極與轄區(qū)企業(yè)溝通用工需求，解決周邊群眾務工問題。

持續(xù)推進“三治合一” 提升基層治理效能

在自治上出實招。持續(xù)完善村規(guī)民約和“民主議事”制度，鼓勵鄉(xiāng)村能人參與鄉(xiāng)村治理，動員黨員群眾爭當人民調解員。今年以來，共發(fā)動黨員群眾和鄉(xiāng)村能人參與“示范村、提升村創(chuàng)建”、環(huán)境衛(wèi)生治理等民主議事56次，開展矛盾糾紛隱患排查28次，通過“鄉(xiāng)賢評理平臺”化解鄰里糾紛24件。

在法治上出真招。強化“法律明白人”和人民調解員能力提升培訓，選派4名邊境派出所民警兼任村（社區(qū)）副書記，包村抓好法治建設工作；用好強基鍛煉人員力量，持續(xù)開展未成年人保護法、反家庭暴力法等法律法規(guī)宣講活動。

在德治上出新招。以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為契機，各基層黨組織帶頭抓好美化村莊庭院、環(huán)境治理等工作，組織開展“美麗庭院”“紅黑榜”評比等活動。以新時代文明實踐站為主陣地，成立“黨員+群眾”志愿者服務隊，常態(tài)化對接群眾需求，解決群眾實際困難，并組織開展道德評議、“好家風”評選等活動，全鎮(zhèn)民風民俗逐漸由“固式單一”向“向善向美”轉變。

下一步，整董鎮(zhèn)將持續(xù)以黨建引領為核心，緊盯治理目標、探索治理機制、創(chuàng)新治理思路，努力營造共建共治共享的治理局面。