曲靖市羅平縣魯布革鄉(xiāng)地處滇黔桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，與廣西西林縣馬蚌鎮(zhèn)和貴州興義市三江口鎮(zhèn)隔江相望，三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一衣帶水、田土相連、產(chǎn)業(yè)相同、商賈互通，生產(chǎn)生活關(guān)系密切，素有“一雞鳴三省、一腳跨三江”之稱。因三省邊界毗鄰，各民族間習(xí)慣存在較大差異等原因，致使邊界治理矛盾糾紛、治安問(wèn)題頻發(fā)多發(fā)。特殊的區(qū)位環(huán)境和人文環(huán)境，給基層治理工作帶來(lái)了很大的壓力。

近年來(lái)，魯布革鄉(xiāng)聯(lián)合貴州三江口鎮(zhèn)、廣西馬蚌鎮(zhèn)對(duì)跨省區(qū)域基層治理進(jìn)行探索和創(chuàng)新。通過(guò)“組織聯(lián)建，搭建黨建聯(lián)盟”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓，聚力發(fā)展能量”“治理聯(lián)動(dòng)，守護(hù)接邊平安”“資源聯(lián)享，保護(hù)綠水青山”“服務(wù)聯(lián)做，共享幸福和諧”“文化聯(lián)育，民族文化融合共興”，以“六聯(lián)”機(jī)制為主線，走出了三地共建共治共享的新路子。尤其是今年以來(lái)，魯布革鄉(xiāng)創(chuàng)新普法宣傳方式，將布依非遺傳承八音坐唱文化演藝和普法宣傳結(jié)合起來(lái)，積極搭建跨省區(qū)普法宣傳、鄉(xiāng)風(fēng)文明、民族文化交流平臺(tái)，創(chuàng)造改編了普法宣傳、鄉(xiāng)風(fēng)文明等歌曲16首，組織開(kāi)展“滇黔桂民族團(tuán)結(jié)山歌賽”“三月三文化節(jié)”等文化演出、普法宣傳活動(dòng)70余場(chǎng)次，受眾人數(shù)達(dá)7000余人。

“跨區(qū)域社會(huì)治理，黨建引領(lǐng)至關(guān)重要。”羅平縣魯布革鄉(xiāng)黨委書記表示：“我們?cè)跇?gòu)建跨區(qū)域合作新體系中，實(shí)施黨建‘一盤棋’。聯(lián)合修訂滇黔桂聯(lián)合黨工委議事規(guī)則，實(shí)行‘書記輪值’制度，接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記輪流擔(dān)任‘輪值書記’，加強(qiáng)交流、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、共促發(fā)展。”

據(jù)介紹，魯布革鄉(xiāng)圍繞熱區(qū)水果、民族刺繡、花米飯等特色產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，成立了滇黔桂跨省區(qū)刺繡產(chǎn)業(yè)黨支部及合作社，帶動(dòng)三?。▍^(qū)）600多名布依族、壯族等婦女發(fā)展指尖經(jīng)濟(jì)。針對(duì)邊界矛盾糾紛調(diào)解難、社會(huì)治安管理難，容易出現(xiàn)管理盲區(qū)、空白難題，成立滇黔桂跨省（區(qū)）一站式矛盾糾紛調(diào)處中心，聯(lián)合開(kāi)展法治宣傳、警務(wù)聯(lián)動(dòng)、矛盾糾紛化解等工作。開(kāi)展送法進(jìn)村、模擬法庭等活動(dòng)40余場(chǎng)次。同時(shí)，建立聯(lián)合巡防、信息共享、辦案協(xié)作、糾紛調(diào)處、便民利民、應(yīng)急處突“六項(xiàng)警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，截至目前三省區(qū)警方共開(kāi)展警務(wù)聯(lián)動(dòng)252次，共同處理治安案件165件、刑事案件28件，抓捕逃犯40人，處理矛盾糾紛234起。接邊地區(qū)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，轄區(qū)群眾的安全感和滿意度大幅提升。

同時(shí)，魯布革鄉(xiāng)積極打破傳統(tǒng)模式和地域界限，簽署《萬(wàn)峰湖流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制（試行）》，建立完善了三省區(qū)萬(wàn)峰湖水域環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制、生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考評(píng)辦法，形成“信息互通、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)防聯(lián)治”環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法體系。探索和建立庫(kù)區(qū)教師交流任教制度，三省中小學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”、免費(fèi)乘船卡、救生衣等待遇。探索建立跨區(qū)域困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助，推行基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)互認(rèn)制度，近年來(lái)共報(bào)銷新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)30余萬(wàn)元，解決了當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)難和報(bào)銷難問(wèn)題。創(chuàng)新“1+3”培訓(xùn)機(jī)制，即一家辦培訓(xùn)三家共學(xué)習(xí)，破解了滇桂黔三省區(qū)比鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)和民族服飾刺繡技藝難題的問(wèn)題。

接下來(lái)，魯布革鄉(xiāng)將積極推動(dòng)邊界地區(qū)各少數(shù)民族文化和產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作，深化“黨建+社會(huì)治理”、邊界聯(lián)誼糾紛處置等制度，深入推進(jìn)平安邊界創(chuàng)建工作，為促進(jìn)邊界地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定做保障。

（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)）