玉溪市華寧縣人民法院盤溪人民法庭（以下簡稱“盤溪法庭”）始立于1954年，守護(hù)著盤溪鎮(zhèn)、華溪鎮(zhèn)、通紅甸鄉(xiāng)8萬余人。近年來，盤溪法庭始終堅(jiān)持因地制宜、守正創(chuàng)新，積極探索基層民族團(tuán)結(jié)治理的“最優(yōu)解”。

打造司法為民新“楓景”

堅(jiān)持轄區(qū)內(nèi)案件自立自審自執(zhí)，定期選派優(yōu)秀年輕力量到司法一線鍛煉，搭建干警成長平臺(tái)。以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為目標(biāo)，依托法庭靠近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，廣泛開展“橘鄉(xiāng)無訟月”法治宣傳等主題黨日活動(dòng)，將“三會(huì)一課”開展在矛盾糾紛第一線和群眾最需要的地方。2021年至今，共有8名干警輪派到盤溪法庭工作。

全面盤活用好調(diào)解資源。聯(lián)合盤溪司法所開展法律實(shí)務(wù)講座，對人民調(diào)解組織進(jìn)行定期巡回指導(dǎo)，提高基層人民調(diào)解組織的調(diào)解水平。在轄區(qū)盤江社區(qū)掛牌成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范調(diào)解室，將調(diào)解力量輻射至村（社區(qū)），將調(diào)解觸角延伸到群眾“家門口”。暢通與訴前調(diào)解中心、銀行業(yè)調(diào)解委員會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)調(diào)解委員會(huì)的對接渠道，優(yōu)化運(yùn)用“行業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”的模式，不斷提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。2021年至2024年6月底，訴前委派調(diào)解609件，調(diào)解成功280件，調(diào)解成功率46%，司法確認(rèn)案件272件，收案數(shù)連續(xù)三年下降。

解鎖訴訟服務(wù)新模式

深化訴訟服務(wù)升級(jí)。依托云南移動(dòng)微法院、網(wǎng)上庭審、“人民法院在線調(diào)解”等信息化訴訟服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程跨域立案、自助繳費(fèi)、視頻調(diào)解、網(wǎng)上開庭、電子送達(dá)的訴訟全流程信息化覆蓋。依托智慧法院建設(shè)成果，積極拓展小額訴訟送達(dá)、調(diào)解、質(zhì)證、庭審等全鏈條在線辦理，進(jìn)一步減輕當(dāng)事人訴累。對信息化運(yùn)用能力不高的山區(qū)居民，強(qiáng)化傳統(tǒng)的訴訟服務(wù)手段，采取“巡回審理”“集中審理”“夜間調(diào)解”等方式快速高效化解紛爭。2021年至2024年6月底，受理各類民商事糾紛案1666件，審限內(nèi)審結(jié)案率99.17%，調(diào)撤率77.31%，平均審理天數(shù)26.66天。

強(qiáng)化“立審執(zhí)”協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)立案階段訴訟風(fēng)險(xiǎn)釋明和訴訟指導(dǎo)，把訴訟財(cái)產(chǎn)保全工作做在前，以保促執(zhí)。推進(jìn)“示范判決+調(diào)解”解紛模式，對具有共通事實(shí)和法律爭議點(diǎn)的案件，用示范判決確定規(guī)則、指導(dǎo)調(diào)解，化解同類糾紛。加強(qiáng)立審調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)釋明工作，著力提升案件調(diào)解率、當(dāng)庭履行率。強(qiáng)化裁判文書的釋法析理和判后答疑，努力讓司法裁判與民意同頻、與社情共振。2021年至2024年6月底，上訴案件60件，一審服判息訴率達(dá)94.36%，審結(jié)案件中有履行內(nèi)容案件648件，督促履行完畢案件234件。

賦能“訴源共治”新格局

融入地方黨委、政府社會(huì)治理大格局。將訴訟端口前移、力量下沉，助力構(gòu)建以綜治中心、法庭、派出所、司法所為主，其他相關(guān)職能部門共同參與的基層社會(huì)治理大格局。與其他部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建以人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和司法確認(rèn)為一體的基層社會(huì)治理模式，打造“訴源治理”共同體。推動(dòng)訴訟服務(wù)“破壁”升級(jí)，讓多元解紛“破圈”融合，將司法服務(wù)延伸至基層社會(huì)治理的最末端，提高矛盾糾紛化解質(zhì)效。

將“審理”向“治理”延伸。深入分析村（社區(qū)）多發(fā)案件類型和態(tài)勢，指導(dǎo)制定易于推廣的村規(guī)民約，支持幫助基層自治組織依村規(guī)民約化解糾紛。主動(dòng)靠前調(diào)研，以司法建議提升審判效益，將個(gè)案、類案中發(fā)現(xiàn)的問題與建議，及時(shí)向黨委、政府反饋，真正實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”。2021年至2024年6月底，向相關(guān)部門提出司法建議3條。

依托普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)和“碼上解紛”建設(shè)工作，全面摸排村（社區(qū)）主要存在的矛盾糾紛，對高發(fā)易發(fā)的糾紛進(jìn)行分析研判，提前預(yù)防化解。2021年至2024年6月底，法官赴村（社區(qū)）調(diào)研10余次，當(dāng)場化解矛盾糾紛74件。全力構(gòu)建“法治宣傳+法律咨詢+矛盾排查+訴前調(diào)解+巡回審理”的“五位一體”司法服務(wù)模式，主動(dòng)融入村（社區(qū)）治理現(xiàn)代化建設(shè)。2021年至2024年6月底，開展主題法治宣傳20次，開展模擬法庭進(jìn)校園4次，巡回審理550余件。2022年9月，在華溪鎮(zhèn)甫甸社區(qū)下拖卓小組創(chuàng)建首個(gè)無訟鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。

（來源：玉溪日報(bào) 記者：黃思敏 通訊員：鐘苑 許萌 徐斌玲）