近年來(lái),玉溪市江川區(qū)緊緊把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓,立足實(shí)際,著眼未來(lái),積極探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作從“管得住”向“矯得好”轉(zhuǎn)變,“四聚焦”提升社區(qū)矯正監(jiān)管水平,發(fā)揮基層社會(huì)治理“大效能”。2023年以來(lái),全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象356人,累計(jì)解除379人,目前在冊(cè)178人,均做到監(jiān)管到位,沒(méi)有發(fā)生脫管、漏管現(xiàn)象。
聚焦組織建設(shè) 夯實(shí)社區(qū)矯正根基
成立由區(qū)委常委、區(qū)委政法委書(shū)記任主任,副區(qū)長(zhǎng)、市公安局江川分局局長(zhǎng)任常務(wù)副主任,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政法委分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)司法局局長(zhǎng)任副主任,法、檢、公、司和財(cái)政、民政、教育、人力資源社會(huì)保障、婦聯(lián)等20余個(gè)部門(mén)為成員單位的區(qū)社區(qū)矯正委員會(huì),社區(qū)矯正委員會(huì)下設(shè)辦公室在區(qū)司法局,由區(qū)司法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)矯正工作的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。2024年3月,在區(qū)司法局社區(qū)矯正管理股加掛江川區(qū)社區(qū)矯正管理局,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行,指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)矯正對(duì)象的刑罰執(zhí)行、管理教育和幫扶,指導(dǎo)社會(huì)力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。強(qiáng)化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),至今,全區(qū)共有社區(qū)矯正工作人員15人、社會(huì)工作者15人、社會(huì)志愿者62人,刑罰執(zhí)行一體化選派警察3人。
聚焦刑事執(zhí)行 提升社區(qū)矯正監(jiān)管水平
強(qiáng)化分析研判。按照“日查周研月議”工作方式,社區(qū)矯正管理局每日不少于一次對(duì)各司法所監(jiān)督管理和教育幫扶開(kāi)展網(wǎng)上巡查,各司法所每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析研判,區(qū)司法局每月召開(kāi)一次社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)域安全穩(wěn)定進(jìn)行綜合研判。強(qiáng)化教育管理。依法開(kāi)展假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行調(diào)查評(píng)估,規(guī)范社區(qū)矯正銜接配合和交付接收,嚴(yán)格社區(qū)矯正對(duì)象日常服務(wù)與教育管理,全力推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2023年以來(lái),全區(qū)依法開(kāi)展假釋調(diào)查評(píng)估5人次,適宜緩刑調(diào)查評(píng)估26人次,開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象集體教育2125人次,個(gè)別教育談話1734人次,走訪教育1670人次。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。通過(guò)大數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)排查社區(qū)矯正對(duì)象活動(dòng)軌跡,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)外出和違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象,給予訓(xùn)誡32人,警告12人,佩戴電子手環(huán)1人,撤銷(xiāo)緩刑、收監(jiān)執(zhí)行4人。強(qiáng)化日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象匯報(bào)、走訪、信息化核查等制度,精準(zhǔn)掌握社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)情況,嚴(yán)防脫管現(xiàn)象發(fā)生。全區(qū)共審批外出請(qǐng)假事項(xiàng)146人次,跨縣(市、區(qū))活動(dòng)7人次,無(wú)一人發(fā)生脫管。強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控。對(duì)全區(qū)“三類(lèi)十八種”重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象18人開(kāi)展摸排管控及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,制定個(gè)性化矯正方案和教育幫扶措施。對(duì)“六有人員”開(kāi)展幫扶35人次,調(diào)解糾紛4起,有效消除社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪隱患,全力維護(hù)社區(qū)矯正領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
聚焦社會(huì)參與 構(gòu)建教育幫扶新機(jī)制
江川區(qū)采取“社工機(jī)構(gòu)+整體外包”的方式,依法向社會(huì)組織統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)社區(qū)矯正日常教育幫扶整體服務(wù)。制定社會(huì)力量參與社區(qū)矯正實(shí)施方案,明確實(shí)施計(jì)劃和績(jī)效考核指標(biāo),簽訂保密協(xié)議和社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作紀(jì)律承諾。發(fā)揮社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)社區(qū)矯正教育幫扶多元化。至今,共組織社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)13期570余人,開(kāi)展黨的二十大精神專(zhuān)題講座1期40人,專(zhuān)題心理輔導(dǎo)6期210余人,心理測(cè)評(píng)310余人次,技能培訓(xùn)5期230余人,警示教育12期450余人。創(chuàng)新公益活動(dòng)方式,建立愛(ài)心幫扶、志愿服務(wù)等公益活動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)7個(gè),社區(qū)矯正對(duì)象自愿報(bào)名參加,組織符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)償獻(xiàn)血3500毫升,籌集愛(ài)心款項(xiàng)3268.88元、牛奶10箱,慰問(wèn)江川麻風(fēng)療養(yǎng)院老人,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)責(zé)任感、認(rèn)同感和獲得感,促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象有效融入社會(huì)。
聚焦智慧矯正 打造社區(qū)矯正新模式
江川區(qū)2023年被省司法廳列為第三批部級(jí)“智慧矯正中心”建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)司法局嚴(yán)格按照省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求,成立工作專(zhuān)班,健全工作機(jī)制,緊緊圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)、場(chǎng)地功能、智慧設(shè)備、信息平臺(tái)等,完成矯正中心“三區(qū)十八室”功能場(chǎng)所改造,實(shí)現(xiàn)矯正中心場(chǎng)所標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化、功能布局規(guī)范化、管理流程制度化。著力打造“電子圍墻”,安裝一臺(tái)自助矯正終端和5臺(tái)矯務(wù)通,實(shí)現(xiàn)“人管、物管、技管”三管合一,有效提升社區(qū)矯正信息化、智能化、規(guī)范化水平。強(qiáng)化智慧矯正一體化平臺(tái)應(yīng)用,組織未成年人通過(guò)智慧矯正一體化平臺(tái)“空中課堂”開(kāi)展線上學(xué)習(xí)20余人次。加強(qiáng)政法跨部門(mén)社區(qū)矯正信息化執(zhí)法協(xié)作,今年來(lái),全區(qū)政法跨部門(mén)辦理社區(qū)矯正協(xié)同案件116件,案件協(xié)同率為99.15%,智慧矯正一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入率為100%,數(shù)據(jù)完整率為98.23%,“在矯通”App使用率為99%,“矯務(wù)通”App使用率為100%。