“法治,是最好的營商環(huán)境。”一直以來,臨滄市臨翔區(qū)司法局認真貫徹中央和省委、市委、區(qū)委關于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的決策部署,在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力,多維度、多渠道、多舉措推動工作落實,為營商環(huán)境提供良好的法治保障和法律服務。
持證上崗,亮證執(zhí)法。切實加強行政執(zhí)法隊伍建設和行政執(zhí)法人員資格管理,大力推進行政執(zhí)法人員考試工作,抓實統(tǒng)一的標準樣式行政執(zhí)法證申領換發(fā),加強執(zhí)法人員教育培訓,常態(tài)化開展行政執(zhí)法人員全員輪訓,保證每名行政執(zhí)法人員參與不少于60學時的公共法律知識、業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能培訓,不斷增強行政執(zhí)法人員依法履職能力和專業(yè)化職業(yè)化水平。近三年來,共組織開展行政執(zhí)法資格網上考試19場,全區(qū)共有1199人持有行政執(zhí)法證;組織行政執(zhí)法部門、執(zhí)法人員參加各類行政執(zhí)法能力提升專題培訓4次;開展違法建筑處置、市場監(jiān)管領域投訴舉報相關業(yè)務知識的交流學習、典型案例交流學習4次。
廣開言路,拓寬涉企投訴舉報渠道。確定5家企業(yè)作為全區(qū)涉企行政檢查固定監(jiān)測點,對企業(yè)進行走訪座談,及時了解和掌握各行政執(zhí)法部門開展涉企行政檢查情況。同時,推行“企業(yè)安靜期”制度,利用“臨翔普法”微信公眾號宣傳“企業(yè)安靜期”政策,并公示“企業(yè)安靜期”違規(guī)行政執(zhí)法投訴舉報方式及電話,進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為,最大限度減少執(zhí)法擾企、隨意檢查、重復檢查和多頭檢查,切實減輕企業(yè)迎督迎檢負擔。
監(jiān)督糾錯,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。扎實開展案件辦理工作,對行政復議申請應收盡收。近三年來,共收到行政復議申請197件,受理180件;加大違法或不當行政行為的糾錯力度,通過確認違法、撤銷、變更和責令履行職責等方式糾錯行政復議案件30件;完善行政復議體制改革配套措施,成立臨翔區(qū)人民政府行政復議咨詢委員會,針對疑難復雜案件向行政復議咨詢委員會開展案件咨詢2次;推動行政機關釋法明理和解調解工作,將調解和解貫穿行政復議全過程,通過向申請人開展釋法明理工作,申請人主動撤回行政復議申請7件;同時,運用行政復議意見書建議書,向有關部門提出有針對性的行政復議建議書、行政復議意見書2份,督促行政機關改進工作方式方法,確保從源頭上預防和減少各類爭議的發(fā)生,提升基層社會治理效果。
搭建“企業(yè)服務平臺”,優(yōu)化律師法律服務。全區(qū)14個律師事務所180余名律師持續(xù)深入開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”“法律服務進企業(yè)”“萬所聯萬會”等活動,成立服務民營經濟法律服務團,為轄區(qū)200余個企業(yè)擔任法律顧問,通過擔任法律顧問、組建服務組織、簽署合作協(xié)議等形式與臨滄市招標投標行業(yè)協(xié)會、食品藥品行業(yè)協(xié)會、青年企業(yè)家商會、中小企業(yè)發(fā)展促進會、女企業(yè)家協(xié)會、家政服務協(xié)會、臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)商會等商協(xié)會建立聯系合作機制,廣泛開展法治宣講、常態(tài)化為企業(yè)提供法治體檢服務。推廣云南中小微企業(yè)公共法律服務平臺,為企業(yè)提供觸手可及的“一站式”法律服務。目前,平臺已有130余名臨翔律師進駐。
以服務企業(yè)需求為導向,優(yōu)化涉企公證服務。創(chuàng)新保全證據、知識產權保護等方式,拓寬證人證言、書證、物證、視聽資料、鑒定結論、勘驗筆錄、財產清點記錄、抽簽搖號等服務領域,積極參與招投標、金融機構、房產管理等部門的經濟活動。近三年來,共辦理涉企公證案件480余件、知識產權保護等新型公證案件4件、“最多跑一次”1260余件、上門服務70余件,為企業(yè)防范化解風險,促進法治化營商環(huán)境提供專業(yè)化、常態(tài)化支持。
下一步工作中,臨翔區(qū)司法局將堅持目標導向、問題導向和效果導向,聚焦重點任務,積極擔當作為,在執(zhí)法監(jiān)督、法律服務、普法宣傳等各環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力,為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境貢獻司法行政力量。