近日,記者一行實地探訪昆明市安寧市法治文化陣地建設情況。在安寧市法治教育培訓基地,記者看到,基地共有三層,分別設有網絡安全、預防未成年人犯罪等14個展廳和7個功能區(qū)。順著龍溪路蜿蜒而上,記者一行來到安寧市溫泉法治文化棧道,沿棧道拾級而上,在一公里的林蔭道中隨處可見法治宣傳欄,讓人仿佛置身于法律知識的海洋中,棧道將法與景有機融合,成為溫泉鎮(zhèn)亮麗的風景線。
安寧市法治教育培訓基地和溫泉法治文化棧道只是安寧市法治文化陣地建設的一個縮影。
近年來,安寧市大力推進法治文化建設,把法治文化陣地建設作為弘揚法治文化、推動法治政府建設的重要抓手,建成了一批形象上檔次、內容接地氣的法治文化陣地,為法治政府建設示范創(chuàng)建工作營造良好的法治氛圍。
安寧市64個村、39個社區(qū)利用便民服務窗口、公示欄、宣傳櫥窗、圖書角等平臺,將法治文化與法治宣傳教育、公共法律服務相融合,形成法治文化陣地,讓群眾在家門口就能學到法律知識。此外,安寧市嚴格貫徹落實“八五”普法規(guī)劃,大力開展“法律六進+N”活動,為構建和諧穩(wěn)定、公平正義的法治社會營造良好的法治氛圍。
分類施教 以考促學
“今年以來,我們采取‘考前自學+考后通學’形式,抽取全市新提拔、新招錄公務員及基層一線執(zhí)法人員600余人,開展綜合法律知識考試,有效提升領導干部依法行政、依法執(zhí)政能力。”安寧市司法局工作人員告訴記者,安寧市緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃目標任務,多形式開展“領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)學習”系列學習宣傳活動。
同時,全面落實領導干部述法制度,領導干部圍繞單位及個人尊法學法、法治建設、依法行政等情況進行述法,構建“述法+建制+質詢+點評+督察”全鏈條閉環(huán)述法模式,通過市委依法治市委員會會議“現場述法+點評”、部門專題述法等方式,實現全市領導干部述法廣覆蓋、常態(tài)化,推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制有效落實。
此外,安寧市開展領導干部“法治大講堂”活動,征集法治課題25個,打造一批質量高、針對性強的法治教育課程,為全市領導干部提供精準、實用的法治學習平臺。
今年以來,安寧市開展法治專題講座7場次,全市1000余名黨員領導干部參訓;開展行政執(zhí)法輪訓9期,累計1744人參訓,40家執(zhí)法部門在本部門、本系統(tǒng)范圍內開展自學,全面提升行政執(zhí)法人員依法履職水平。
按需普法 精準送法
“以前遇到問題不知道該怎么辦,現在學習了法律知識,心里就有底了。”該市普法小分隊到村里開展法治宣傳時,一位村民由衷地說道。
2021年以來,安寧市嚴格貫徹落實“八五”普法規(guī)劃,建立了完善的普法責任清單,明確了47家普法責任單位的17項共性責任和236項個性普法內容,全市各部門累計普法5000余場次,有效壓實了普法工作責任,確保普法工作順利開展。
普法小分隊走進鄉(xiāng)村,將精心制作的宣傳冊發(fā)到村民手中。耐心解答村民提出的各種法律問題,無論是土地糾紛、鄰里矛盾,還是家庭財產分配等問題,他們都用樸實的語言將法律條文轉化為生動的生活實例,讓村民們聽得懂、記得住、用得上。
社區(qū)里,一場場別開生面的普法活動熱鬧非凡。法律咨詢臺邊,居民紛紛前來咨詢法律問題,如房屋買賣、物業(yè)管理、消費者權益保護等。法律工作者為居民提供專業(yè)的法律建議和幫助,社區(qū)文藝隊自導自演了一批精彩的法治節(jié)目,將法律知識巧妙地融入其中。
在學校里,安寧市緊緊圍繞校園欺凌、預防青少年違法犯罪等熱點問題,開展了一系列豐富多彩的普法教育活動。安寧市聯(lián)合多部門深入企業(yè)一線,開展“送法進企業(yè)”活動,為企業(yè)的發(fā)展提供堅實的法治保障。
2021年以來,安寧市共開展“法律進企業(yè)”活動250余場次,企業(yè)管理人員和職工的法律意識不斷增強。除此之外,還開展了“法律進機關”活動130余場次,促使領導干部熟練掌握與本職工作相關的法律法規(guī),做到依法決策、依法行政、依法管理。
值得一提的是,除了法律“六進”活動,安寧市還積極探索創(chuàng)新,開展了一系列特色法治宣傳教育活動,構建了以“樂享安寧”App為引領、“安寧依法治市”微信公眾號為支撐、各街道各部門微信公眾號及微信群組聚合發(fā)力的融媒矩陣,將法治的種子播撒到社會的每一個角落。
復議為民 嚴格執(zhí)法
新修訂的行政復議法實施以來,安寧市司法局加大工作力度,建成安寧市規(guī)范化行政復議聽證室。同時,深化府院聯(lián)動,不斷加強各單位的溝通協(xié)作、取長補短,在行政爭議預防和實質化解工作上取得成效。
10月18日,安寧市人民政府行政復議聽證會在安寧市司法局新建成的安寧市人民政府行政復議聽證室舉行,本次公開聽證的案件為姜某某因未取得取水許可證擅自取水被市水務局行政處罰而申請行政復議。聽證會上,聽證員在厘清案件爭議焦點,查明案件事實的基礎上,積極推動調解和解,力爭妥善化解行政爭議,在聽證人員的主持下,本著自愿、合法的原則,申請人當場撤回行政復議申請,最終實質性化解了行政爭議。
安寧市行政復議機關通過邀請6家政府部門共10余人參加行政復議聽證旁聽活動,主動融入和深化府院聯(lián)動體系建設,通過現場聽證實況釋法說理,抓住此次行政爭議的“痛點”,疏通雙方之間的“堵點”,搭建爭議雙方的“連心橋”,實質性化解行政爭議。
安寧市充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,以良法善治護航云南縣域社會主義現代化先行區(qū)建設,先后榮獲“全國文明城市”“全國民族團結進步示范市”、2023年全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h、第一批云南省法治政府建設示范市等稱號。