今年以來，昆明市五華區(qū)司法局以推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為抓手，圍繞執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法、推進街道綜合行政執(zhí)法體制改革等職能職責(zé)持續(xù)發(fā)力，不斷提升全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效，助力更高水平法治政府建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的法治新動能。

健全執(zhí)法運行機制助力制度精細化

五華區(qū)司法局按照“統(tǒng)一安排，部門共同參與”原則，組織區(qū)屬各行政執(zhí)法部門、街道辦事處，依據(jù)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，對照部門“三定”文件的規(guī)定，對部門及所屬單位行政執(zhí)法主體資格進行自查和梳理，經(jīng)復(fù)核，目前五華區(qū)行政執(zhí)法主體共計45個。今年以來，五華區(qū)司法局對已經(jīng)下放街道的行政執(zhí)法事項進行了1次評估，根據(jù)摸底評估情況，基于街道辦事處的權(quán)責(zé)清單，編制《五華區(qū)街道辦事處執(zhí)法事項匯總清單》，明確了區(qū)屬各街道辦事處的執(zhí)法事項共計138項。

強化執(zhí)法隊伍建設(shè)保障執(zhí)法規(guī)范化

今年年初，五華區(qū)司法局組織召開了區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議，明確提出執(zhí)法規(guī)范化的任務(wù)目標(biāo)及具體工作任務(wù)，為全區(qū)推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供堅實的組織保障。會議要求各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，重點抓好重大執(zhí)法決定法制審核工作，確保執(zhí)法管理規(guī)范。五華區(qū)司法局嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動態(tài)管理，今年以來，累計為全區(qū)524名執(zhí)法人員制發(fā)、換發(fā)執(zhí)法證件，所制發(fā)、換發(fā)證件中涉及街道255人，進一步解決基層執(zhí)法人員短缺的困境。

持證上崗和資格動態(tài)管理

推進執(zhí)法人員培訓(xùn)實現(xiàn)人員專業(yè)化

五華區(qū)司法局組織全區(qū)行政執(zhí)法人員參加“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”，通過專家授課、案例分析等形式，從行政執(zhí)法質(zhì)量提升、行政處罰法適用、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用以及行政執(zhí)法監(jiān)督機制等多方面講解，不斷提升行政執(zhí)法人員政治能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、攻堅本領(lǐng)，鍛造忠誠為民、本領(lǐng)過硬、真抓實干的行政執(zhí)法隊伍。今年6月底，完成全區(qū)1428名執(zhí)法人員每人每年不少于60個學(xué)時的行政執(zhí)法培訓(xùn)。10月底，特邀五華區(qū)政府法律顧問為五華區(qū)10個街道150余名執(zhí)法人員開展街道執(zhí)法專題培訓(xùn)。

提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

拓寬執(zhí)法監(jiān)督渠道構(gòu)建監(jiān)督多元化

五華區(qū)司法局積極創(chuàng)新評查方式，特邀五華區(qū)人民檢察院、五華區(qū)政府法律顧問共四家單位與五華區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督工作人員組成評查小組，對上年度全區(qū)行政執(zhí)法單位實施的行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法案卷進行評查，隨機抽取14個執(zhí)法領(lǐng)域共42件執(zhí)法案卷進行評查，通過“把脈”，以評促改提質(zhì)量。

五華區(qū)司法局指導(dǎo)全區(qū)各行政執(zhí)法部門結(jié)合本部門權(quán)責(zé)清單，積極對接上級主管部門本行業(yè)行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整“五張清單”編制工作。將實行“減免責(zé)清單”制度與健全完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作有效結(jié)合，整合資源、協(xié)同發(fā)力、統(tǒng)籌推進。目前，全區(qū)已編制完成涉及公安、交通運輸、教育體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、水務(wù)、城市管理等重點執(zhí)法領(lǐng)域共446項不予處罰事項、729項從輕處罰事項、295項減輕處罰事項、430項從重處罰事項、34項免于行政強制事項，共計1934項，不斷助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

與四家單位組成評查小組

五華區(qū)司法局制發(fā)《關(guān)于“云南省區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督平臺”信息系統(tǒng)行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)錄入的通知》及相關(guān)系統(tǒng)操作流程，積極推廣使用“云南省區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺，推動行政執(zhí)法公開透明、信息數(shù)據(jù)匯聚共享。組織全區(qū)各行政執(zhí)法部門參加云南省“云南省區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺專題培訓(xùn)，為下一步行政執(zhí)法數(shù)據(jù)化工作打下堅實基礎(chǔ)。

下一步，五華區(qū)司法局將繼續(xù)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范保障、督促指導(dǎo)作用，深耕行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任田，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的作風(fēng)、更實的舉措全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量，助力優(yōu)化全區(qū)法治化營商環(huán)境，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化五華篇章貢獻執(zhí)法監(jiān)督力量。