基層立法聯(lián)系點(diǎn)是聯(lián)系人民群眾的“直通車”，是踐行全過(guò)程人民民主的重要載體。近年來(lái)，大理州鶴慶縣司法局按照基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)要求，立足司法行政職能職責(zé)，整合司法行政力量，探索形成“1234”工作模式，有效發(fā)揮了基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用。

強(qiáng)化一個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視，將基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作納入司法行政重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室和專人具體承辦，明確職責(zé)和主要工作任務(wù)，利用局黨組會(huì)、周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等聽(tīng)取基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作情況匯報(bào)，筑牢工作基礎(chǔ)，提標(biāo)打造有組織、有陣地、有計(jì)劃、有隊(duì)伍、有特色的基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

暢通“兩個(gè)渠道”。線上通過(guò)“鶴慶司法行政”微信公眾號(hào)等發(fā)布立法征求意見(jiàn)內(nèi)容，與人大代表、聯(lián)絡(luò)員等保持實(shí)時(shí)互動(dòng)，收集關(guān)于立法工作的意見(jiàn)建議。線下依托9個(gè)基層司法所，建立信息收集點(diǎn)，適時(shí)組織召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)等征集意見(jiàn)建議，同時(shí)結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)等，多形式、面對(duì)面、零距離宣傳立法工作，全力拓寬立法意見(jiàn)征集渠道，讓立法走進(jìn)更多尋常百姓家，更接地氣，更深入基層，直接掌握原汁原味的民情民意。

發(fā)揮“三個(gè)作用”。一是發(fā)揮立法機(jī)關(guān)與基層的橋梁作用。一方面，基層立法聯(lián)系點(diǎn)與基層群眾對(duì)接，收集群眾的立法建議意見(jiàn)；另一方面，基層立法聯(lián)系點(diǎn)與立法機(jī)關(guān)對(duì)接，反映群眾的立法建議意見(jiàn)，讓群眾參與立法工作變得更加有序。二是發(fā)揮立法語(yǔ)言轉(zhuǎn)換器的作用?；鶎尤罕娫诜蓪I(yè)知識(shí)上有所欠缺，在表達(dá)方式上不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致一些好的立法建議意見(jiàn)無(wú)法傳遞給立法機(jī)關(guān)?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)在收集群眾的立法意見(jiàn)后，通過(guò)法律專業(yè)人員，將其轉(zhuǎn)換成法律語(yǔ)言，再提交給立法機(jī)關(guān)，提高了立法建議意見(jiàn)的專業(yè)性和被采納的成功率。三是發(fā)揮法治建設(shè)助推器的作用。設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，拓寬社會(huì)公眾參與立法的途徑，實(shí)現(xiàn)立法科學(xué)化、民主化、法治化。近年來(lái)，縣司法局先后圍繞相關(guān)法律法規(guī)的修訂開(kāi)展調(diào)研，提出意見(jiàn)建議27條，為社會(huì)公眾直接參與人大立法工作提供平臺(tái)。

做到“四個(gè)結(jié)合”。一是把立法聯(lián)系點(diǎn)工作與學(xué)習(xí)宣傳相結(jié)合。作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)，縣司法局帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，將立法工作宣傳融入學(xué)法計(jì)劃中，確保學(xué)法不走過(guò)場(chǎng)，讓廣大干部群眾真正了解立法工作在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，不斷增強(qiáng)群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性；同時(shí)，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做細(xì)普法宣傳教育，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，形成全縣上下關(guān)注和支持立法工作的良好氛圍。二是把立法聯(lián)系點(diǎn)工作與執(zhí)法檢查相結(jié)合。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，既注重檢查執(zhí)法部門執(zhí)法不到位的問(wèn)題，也檢查法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中需要補(bǔ)充完善的情況，為今后修訂完善相關(guān)法律法規(guī)積累必要的素材。三是把立法聯(lián)系點(diǎn)工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合。積極組織相關(guān)人員外出學(xué)習(xí)交流，拓寬眼界，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、交流探討，進(jìn)一步明確基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作方向；同時(shí)，組織專題培訓(xùn)，提高干部職工專業(yè)知識(shí)和工作能力，建立起了一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的立法信息員隊(duì)伍。四是把立法聯(lián)系點(diǎn)工作與調(diào)查研究相結(jié)合?？h司法局積極配合州、縣人大常委會(huì)開(kāi)展立法調(diào)研，圍繞法律法規(guī)草案，深入村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校等，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，暢通利益表達(dá)渠道，廣泛收集社會(huì)各階層、各群眾團(tuán)體的意見(jiàn)，切實(shí)做到讓法規(guī)草案“到群眾中去”，意見(jiàn)建議“從群眾中來(lái)”，不斷提高征求意見(jiàn)工作質(zhì)量。