為全面提升行政執(zhí)法能力和水平,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,近年來,玉溪市華寧縣通過夯基礎、建機制、促規(guī)范等統(tǒng)籌發(fā)力,行政執(zhí)法工作取得顯著成效。
著力夯實基礎建強執(zhí)法工作隊伍。華寧縣現有行政執(zhí)法主體37個,涵蓋公安、市場監(jiān)管、應急等32個縣級部門和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),取得行政執(zhí)法資格人員1288人,保留城市管理、市場監(jiān)管等7支綜合行政執(zhí)法隊伍,組建縣綜合行政執(zhí)法局,推進更大范圍的跨領域、跨部門綜合行政執(zhí)法。成立縣行政執(zhí)法調度中心,實現縣域行政執(zhí)法的統(tǒng)一指揮,加強華寧縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊伍建設,設置綜合執(zhí)法隊,明確職責選優(yōu)配齊綜合執(zhí)法隊隊長。
著力補短板提升執(zhí)法人員素質。華寧縣委、縣政府高度重視全縣行政執(zhí)法工作,適時調度行政執(zhí)法工作推進情況。制定出臺《華寧縣行政執(zhí)法能力提升三年行動實施方案(2025—2027年)》《華寧縣行政執(zhí)法能力提升三年行動2025年工作任務清單》和華寧縣年度行政執(zhí)法人員培訓計劃。2024年以來,司法行政部門開展行政執(zhí)法能力提升培訓12次,確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學時的集中輪訓;印發(fā)華寧縣綜合行政執(zhí)法人員工作手冊2000余本,有力提升行政執(zhí)法人員綜合素質。
著力抓重點開展執(zhí)法案卷評查。每年開展案卷自查評查,評查合格率達到97%以上,各行政執(zhí)法單位每年自行組織本單位案卷評查工作至少一次。重點圍繞行政執(zhí)法“三項制度”落實情況,對直接涉及公共安全、人民群眾生命健康以及涉及企業(yè)生產經營等行業(yè)領域開展華寧縣行政執(zhí)法案卷大評查。今年以來,通過交叉評查、重點領域抽查和專項評查等方式開展案卷評查,發(fā)現并整改執(zhí)法領域突出問題6個。
著力創(chuàng)新提升多維監(jiān)督質效。進一步拓寬社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,及時推廣使用“云執(zhí)法”App,進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查,發(fā)布公告征集線索集中整治濫用行政執(zhí)法權的行為,優(yōu)化營商環(huán)境。組建縣級行政執(zhí)法監(jiān)督專家人才庫,吸納34名專業(yè)人才發(fā)揮監(jiān)督作用。探索依托企業(yè)建立行政執(zhí)法社會監(jiān)督聯系點5個,聘請企業(yè)家、基層工作者、“兩代表一委員”和新聞工作者等17名社會行政執(zhí)法監(jiān)督員適時參與監(jiān)督,切實解決人民群眾反映強烈的行政執(zhí)法突出問題。
著力建機制促進嚴格規(guī)范執(zhí)法。華寧縣人民政府行政執(zhí)法協調監(jiān)督局掛牌并實體化運行,通過整合行政執(zhí)法指揮調度中心,構建執(zhí)法全周期閉環(huán)協調監(jiān)督調度模式。率先建立縣鄉(xiāng)兩級綜合行政執(zhí)法協作配合、縣綜合行政執(zhí)法部門和相關業(yè)務主管部門執(zhí)法協作配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊伍與縣級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法統(tǒng)籌指揮等協調配合工作機制,有效理順跨部門綜合行政執(zhí)法與業(yè)務主管部門職責關系,確保行政管理職能與行政執(zhí)法職能有機銜接。
下一步,華寧縣將認真履行法治建設主體責任,堅持依法行政,著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢,深入推進法治政府建設,全力推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力讓人民群眾在每一件執(zhí)法案件中感受到公平正義。