最高檢召開檢委會（擴大）會議專題分析研判會商2024年全國檢察機關(guān)辦案質(zhì)效 應(yīng)勇強調(diào)

探索構(gòu)建檢察“大管理”格局

以科學(xué)管理保障和促進高質(zhì)效辦案

最高人民檢察院黨組學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，圍繞落實習(xí)近平總書記強調(diào)的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，提出要讓“高質(zhì)效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。過去一年，全國檢察機關(guān)落實情況如何？1月8日，最高檢召開2025年首次檢察委員會（擴大）會議，專題分析研判會商2024年全國檢察機關(guān)辦案質(zhì)效。最高檢黨組書記、檢察長應(yīng)勇主持會議并強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立正確政績觀，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅持嚴格依法、實事求是、遵循規(guī)律，進一步加強和改進檢察管理，著力構(gòu)建檢察“大管理”格局，逐步推進案件質(zhì)量檢查評查“每案必檢”，促進落實和完善司法責(zé)任制，把科學(xué)管理效能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)效辦案實績，持續(xù)推進習(xí)近平法治思想的檢察實踐。

辦案質(zhì)效分析報告顯示，2024年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國檢察機關(guān)全面貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，逮捕、起訴、訴訟監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督等刑事檢察基本職能持續(xù)加強，民事檢察監(jiān)督更加有效，行政檢察監(jiān)督更加有力，公益訴訟檢察更加精準，各項檢察業(yè)務(wù)工作質(zhì)效整體向好，有力為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，在運用法治力量維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、守護民生、保障善治中充分發(fā)揮了檢察職能作用。最高檢帶頭抓辦案、抓管理，2024年直接辦理案件數(shù)量增多、監(jiān)督力度加大、辦案質(zhì)效提升、對下指導(dǎo)有力，有效發(fā)揮了高質(zhì)效辦案的引領(lǐng)表率作用。報告還聚焦重點案件類型、重點辦案領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)態(tài)勢，對需要進一步研究和關(guān)注的問題作了重點提示。

會上，最高檢領(lǐng)導(dǎo)、檢委會專職委員和委員逐一發(fā)言，認真討論辦案質(zhì)效分析報告，結(jié)合分管和條線工作提出加強和改進工作的意見建議。“萬物互聯(lián)時代，網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄問題很重要也很復(fù)雜，要著重加強研究，促進犯罪治理，維護網(wǎng)絡(luò)秩序清朗”“要加強對相對不起訴問題的分析研究，依法準確規(guī)范適用不起訴”“刑事訴訟監(jiān)督要突出重點，著力加強對漏捕、漏訴以及深層次、實質(zhì)性違法問題的監(jiān)督”“民事檢察既要持續(xù)抓好對虛假訴訟的監(jiān)督，也要加大對其他確有錯誤民事裁判的監(jiān)督力度”“行政檢察要認真貫徹落實全國人大常委會對行政檢察專項報告的審議意見，突出對行政生效裁判的監(jiān)督，抓住‘可處罰性’這個關(guān)鍵，依法規(guī)范推進行刑反向銜接”“公益訴訟檢察要緊緊扭住‘可訴性’，辦好傳統(tǒng)領(lǐng)域案件，拓展新增法定領(lǐng)域案件，依法規(guī)范精準多辦有影響有引領(lǐng)的典型案件”“要進一步完善控告申訴案件初核機制，既要提高辦案效率、節(jié)約司法資源，又要有效保障生效裁判的既判力和法律關(guān)系的穩(wěn)定，維護司法權(quán)威”“檢察辦案要重視釋法說理，用好公開聽證等方式，促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解”……對檢察業(yè)務(wù)工作中的一些趨勢性、苗頭性問題，應(yīng)勇一一提出要求。

“辦案質(zhì)效分析研判是最高檢加強檢察管理的一次改變，總體上還在探索。只要方向走對了，目標就一定能夠到達。”結(jié)合會商情況，應(yīng)勇指出，辦案質(zhì)效分析研判不是簡單的數(shù)據(jù)比對分析，而是在對數(shù)據(jù)全面客觀準確統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，更加注重對重點案件類型、重點辦案領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)態(tài)勢的分析研判，更加注重從辦案質(zhì)效分析中發(fā)現(xiàn)典型問題、前瞻性問題、趨勢性問題，更好以業(yè)務(wù)管理推動案件管理、質(zhì)量管理，提升檢察機關(guān)整體辦案質(zhì)效。要全面、辯證、客觀地看待業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的升降變化，善于從數(shù)據(jù)變化中發(fā)現(xiàn)深層次原因和問題，從而更加科學(xué)研判業(yè)務(wù)態(tài)勢和特點，有針對性提出措施舉措。要注重從典型性、傾向性、普遍性問題中“解剖麻雀”，找到加強和改進工作的方法、路徑，由點及面、由淺入深，持續(xù)加強辦案質(zhì)效分析成果運用，更好促進和保障高質(zhì)效辦案。

“每一個高質(zhì)效案件，是辦出來的，也是管出來的。”應(yīng)勇強調(diào)，要貫通推進“三個管理”，著力構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)“大管理”格局。檢察管理的核心是高質(zhì)效辦好每一個案件，主線是落實和完善司法責(zé)任制，抓手是案件質(zhì)量檢查評查和責(zé)任追究，目標是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要把業(yè)務(wù)質(zhì)效分析研判、案件質(zhì)量檢查評查、司法責(zé)任追究懲戒與司法責(zé)任制落實、檢察官考核、人員評價任用等有機結(jié)合起來，形成管理合力，在更高層次上實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的平衡、放權(quán)與管權(quán)的統(tǒng)一、管案與管人的結(jié)合。案件質(zhì)量檢查評查是優(yōu)化檢察管理的重要抓手，要探索由不同主體、在不同層級、采用不同方式，各有側(cè)重開展案件評查，把檢察官自查、辦案部門檢查、案管部門評查、本院和上級院抽查等結(jié)合起來，推動建立全覆蓋的案件檢查評查機制，逐步做到“每案必檢”，同時自覺接受來自檢察機關(guān)外部的制約和監(jiān)督，更好支撐和保障高質(zhì)效辦好每一個案件。

最高檢機關(guān)各部門、各直屬單位主要負責(zé)同志參加會議。

（來源：最高人民檢察院）