近年來，玉溪市華寧縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，推動(dòng)“綜治+”融治理，基本形成以綜治中心為樞紐、網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、信息化為支撐的基層社會(huì)治理體系。

“綜治+黨建”

緊緊圍繞玉溪市委、市政府關(guān)于深化鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心實(shí)體化改革的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，構(gòu)建起“1+5+N”的基層治理模式，形成條塊結(jié)合，以塊為主的工作格局。配齊配強(qiáng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，積極推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心融入平安法治辦，確保全縣鄉(xiāng)級(jí)綜治中心在職在崗22人?？h委向77個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋選派綜治專員，招聘社區(qū)基層治理專干29人，每半年組織開展1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心的實(shí)戰(zhàn)處置能力明顯增強(qiáng)。

“綜治+網(wǎng)格”

深化“綜治+網(wǎng)格”一體化運(yùn)行，將全縣劃分為695個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格長(zhǎng)693名、網(wǎng)格員1274名，常態(tài)化開展信息采集、糾紛調(diào)解、治安巡邏、法治宣傳等服務(wù)管理工作。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“綜治微信群”信息矩陣，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、化解、穩(wěn)控、上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)矛盾。將“雪亮工程”平臺(tái)融入綜治中心建設(shè)，實(shí)施“視頻結(jié)構(gòu)化分析應(yīng)用”，視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全縣主要交通路口、公共復(fù)雜場(chǎng)所、案件多發(fā)地段、城區(qū)出入口等重點(diǎn)部位。2024年，全縣治安案件發(fā)案數(shù)、八類刑事案件數(shù)、“兩搶”案件數(shù)、盜竊案件數(shù)實(shí)現(xiàn)“四下降”，社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。

“綜治+化解”

嚴(yán)格按照受理、接辦（轉(zhuǎn)辦）、反饋、回訪的流程，根據(jù)群眾具體訴求和矛盾糾紛類型，由綜治中心牽頭督辦，責(zé)任部門配合聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“一站式”服務(wù)受理、“一攬子”化解穩(wěn)控，切實(shí)提升為群眾解決實(shí)際問題的能力。持續(xù)推動(dòng)信訪工作法治化，依法按照“路線圖”在法治軌道上化解矛盾糾紛。實(shí)行矛盾糾紛源頭預(yù)判分級(jí)調(diào)處，“一事一策”制定包保責(zé)任清單，根據(jù)矛盾糾紛的類型、潛在風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成全方位、多層次的工作格局。2024年，全縣各級(jí)綜治中心排查受理各類矛盾糾紛1431件、調(diào)解成功1351件，幫助當(dāng)事的3037名群眾解決了“煩心事、鬧心事”。

“綜治+服務(wù)”

深化特殊群體服務(wù)管理服務(wù)，擰緊全面摸排、逐一分析研判、逐一包保落實(shí)的責(zé)任鏈條，依托村（社區(qū)）干部、社區(qū)民警、網(wǎng)格員等隊(duì)伍力量，進(jìn)行特殊群體人員基本信息采集登記，“條塊”印證，確保底數(shù)清；明確行業(yè)主管部門職責(zé)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)分級(jí)責(zé)任，通過屬地和行業(yè)系統(tǒng)協(xié)作，確保情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)；積極開展幫扶救助工作，實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益保障、基本生活救助、關(guān)心關(guān)愛服務(wù)、教育引導(dǎo)管理“四到位”，2024年，在冊(cè)管控特殊群體4525人。

“綜治+機(jī)制”

聚焦“不放心的人”和“不放心的事”，建立完善各級(jí)綜治中心工作例會(huì)、分析研判、信息報(bào)告、督導(dǎo)考評(píng)、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制，不斷暢通各級(jí)綜治中心信息上下互通渠道。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，常態(tài)化落實(shí)矛盾糾紛“化解+穩(wěn)控”、特殊群體“服務(wù)＋管理”工作制度，各級(jí)綜治中心牽頭，公安、司法等部門聯(lián)動(dòng)配合，堅(jiān)持村（社區(qū)）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、縣級(jí)每月召開一次分析研判會(huì)，形成矛盾糾紛周研判、信訪維穩(wěn)月調(diào)度、調(diào)解治保季例會(huì)的工作模式，做到問題動(dòng)態(tài)管理到位、風(fēng)險(xiǎn)研判分析到位、預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警到位。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派單、吹哨、督辦“三項(xiàng)權(quán)利”，縣綜治中心督促縣級(jí)相關(guān)部門積極“聽哨”，下沉基層幫助解決困難問題。2024年，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向各中心站（所）及其分管領(lǐng)導(dǎo)派單155件次，向縣級(jí)相關(guān)職能部門“吹哨”21件次，針對(duì)未及時(shí)處理的矛盾糾紛派發(fā)督辦單22件次，有效形成“發(fā)現(xiàn)問題矛盾—確定責(zé)任主體—有效化解矛盾—確保案結(jié)事了—處置結(jié)果反饋”的工作閉環(huán)。