近年來,楚雄州武定縣將法治基因注入基層治理血脈,創(chuàng)新打造“普法網(wǎng)、解紛網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)”“三網(wǎng)”融合體系,以“非遺+法治”“火塘普法”“蜂巢調(diào)解”等創(chuàng)新實(shí)踐,讓法治精神扎根彝鄉(xiāng)苗寨。2024年,全縣矛盾糾紛就地化解率達(dá)95%,群眾法治素養(yǎng)測評合格率提升至92%,走出了一條民族地區(qū)普法強(qiáng)基的特色之路。
? 非遺為媒,法治文化浸潤彝鄉(xiāng)
武定縣深挖民族文化資源,在烏龍河畔建成全省首個彝漢“雙語”法治主題公園,將《瑪牧訓(xùn)世書》中的彝族傳統(tǒng)訓(xùn)誡與民法典要義熔鑄成32組景觀小品,日均吸引300余人次參觀學(xué)習(xí)。在貓街鎮(zhèn)甸末村,法治文化巷的墻繪將繼承法、土地承包法等編成彝族長詩,村民李德昌創(chuàng)作的普法酒歌《家產(chǎn)分配要講法》在抖音平臺點(diǎn)擊量突破50萬次,成為“行走的法治課堂”。
創(chuàng)新推出“法治文化大篷車”,組織非遺代表性傳承人編排《振興鄉(xiāng)村》《愛我中華》等法治彝劇,開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”巡演57場,覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.3萬群眾。東坡傣族鄉(xiāng)將勞動合同法改編成象腳鼓舞,在潑水節(jié)期間開展“舞動法治”活動,實(shí)現(xiàn)普法宣傳從“單向灌輸”到“雙向共鳴”的轉(zhuǎn)變。
?火塘普法,“法律明白人”點(diǎn)亮鄉(xiāng)村
在海拔2600米的發(fā)窩鄉(xiāng)大西邑村,火塘邊的“雙語微課堂”每晚準(zhǔn)時(shí)開講。“法律明白人”用苗語講解土地流轉(zhuǎn)政策,幫助23戶村民規(guī)范簽訂承包合同,避免糾紛損失超百萬元。全縣建立14個“法律明白人”工作室,培育680名扎根村寨的法治“播種機(jī)”,累計(jì)開展火塘普法2300余場,調(diào)解糾紛1900余件,調(diào)解成功率高達(dá)98%。
針對山區(qū)群眾需求,創(chuàng)新“七個一批”工作法。送法上門——省、州、縣三級普法工作隊(duì)開展“敲門行動”,為71戶婚姻家庭風(fēng)險(xiǎn)戶定制普法方案;帶法回家——通過“小手拉大手”活動,發(fā)放《外出務(wù)工人員普法手冊》1.2萬份;“云端”學(xué)法——在136個村(社區(qū))配備“鄉(xiāng)村法務(wù)通”機(jī)器人,提供24小時(shí)智能咨詢。
?三色預(yù)警,蜂巢調(diào)解織就平安防護(hù)網(wǎng)
武定縣建立“紅橙藍(lán)”三級矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制,在9個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備裝載衛(wèi)星定位系統(tǒng)的巡回調(diào)解車。2024年9月,東坡鄉(xiāng)兩戶村民因林地界限引發(fā)“橙級預(yù)警”,司法所聯(lián)合畢摩、林業(yè)專家組成調(diào)解組,運(yùn)用彝族習(xí)慣法與現(xiàn)代測繪技術(shù),3天內(nèi)促成和解并完成司法確認(rèn)。
構(gòu)建“蜂巢式調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”,退休法官帶領(lǐng)的“銀發(fā)調(diào)解隊(duì)”三年化解積案47件,涉案金額達(dá)760萬元。在重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新設(shè)立“駐企法援服務(wù)站”,通過流動仲裁庭化解勞資糾紛,2024年實(shí)現(xiàn)連續(xù)5個月仲裁案件“零新增”。全縣建成縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)中心,2024年線上辦理公證1270件,法律咨詢響應(yīng)速度縮短至15分鐘。
?全域賦能,法治動能激活鄉(xiāng)村振興
在萬德鎮(zhèn)滑石板村,法治元素與鄉(xiāng)村旅游深度融合,法治文化廣場成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn),帶動周邊民宿增收20%??h人力資源社會保障局將技能培訓(xùn)與普法教育結(jié)合,在“春風(fēng)行動”招聘會上設(shè)立法律咨詢臺,為1.5萬名務(wù)工人員提供維權(quán)指導(dǎo),2024年追回欠薪370萬元。
創(chuàng)新“法治+產(chǎn)業(yè)”模式,法律顧問進(jìn)駐35家合作社規(guī)范合同217份,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“檢察+工會+司法”維權(quán)中心,為企業(yè)避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)損失超千萬元。