近年來，昆明市富民縣司法局將人民調(diào)解工作融入全縣平安建設(shè)與法治建設(shè)工作大局，持續(xù)深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土實(shí)踐，積極聯(lián)動多方力量推動構(gòu)建“排查—化解—回訪”處置社會矛盾糾紛機(jī)制，為基層治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。

精準(zhǔn)排查，筑牢矛盾“防火墻”

為實(shí)施源頭治理，縣司法局7個(gè)鎮(zhèn)（街道）司法所聯(lián)合轄區(qū)村、組干部通過入戶走訪、村民座談等形式，深入全縣75個(gè)村（居）委會開展地毯式排查。針對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛高發(fā)地區(qū)，建立重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)庫，對排查出的各類矛盾糾紛建立調(diào)解工作臺賬，對六類高風(fēng)險(xiǎn)人員實(shí)施“一人一檔”動態(tài)監(jiān)測。2025年以來，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)矛盾線索200余條，建立電子檔案156份，成功將12起潛在風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。

強(qiáng)基賦能，打造專業(yè)“調(diào)解團(tuán)”

在全縣7個(gè)鎮(zhèn)（街道）、75個(gè)村（社區(qū)）均建立了人民調(diào)解委員會，共聘用和培養(yǎng)人民調(diào)解員93人?？h司法局對人民調(diào)解員堅(jiān)持常態(tài)化培訓(xùn)。除組織參加省、市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，每季度由鎮(zhèn)（街道）組織培訓(xùn)1次，每年由縣級組織人民調(diào)解員培訓(xùn)不少于1期，確保每名調(diào)解員每年接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋政治理論、政策及法律法規(guī)、調(diào)解技巧、“云智調(diào)”系統(tǒng)運(yùn)用等，通過聯(lián)合縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局等部門，開展觀摩庭審、以案釋法、專家講授、實(shí)際操作等培訓(xùn)，著力提高人民調(diào)解員調(diào)解糾紛、化解矛盾的能力。同時(shí)，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，制定《人民調(diào)解員績效發(fā)放考核辦法》，按照“誰受益、誰保障”的原則，根據(jù)調(diào)解案件數(shù)量、質(zhì)量發(fā)放補(bǔ)貼，確保資金?？顚Ｓ?，激發(fā)隊(duì)伍積極性。

分類施策，構(gòu)建立體“解紛網(wǎng)”

在“司法所+村調(diào)委會+網(wǎng)格小組”三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，聯(lián)合綜治、信訪、住建、民政、人社、法院、檢察院、公安局等部門“組團(tuán)攻堅(jiān)”，針對疑難復(fù)雜糾紛開展聯(lián)合研判、協(xié)同化解。積極探索“鄉(xiāng)賢調(diào)解+多元共治”模式，整合各方資源，形成工作合力，2025年以來，累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛304起。同時(shí)，將普法工作貫穿于人民調(diào)解工作始終，針對不同矛盾糾紛群體開展不同普法教育。在開展婚戀家庭矛盾糾紛調(diào)解工作中普及《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國反家庭暴力法》等內(nèi)容；在調(diào)解勞動爭議領(lǐng)域，組織法律專家為企業(yè)管理人員和職工舉辦勞動法律法規(guī)專題講座，解讀勞動合同的簽訂、履行、解除，以及社會保險(xiǎn)、工資福利等方面的法律規(guī)定；在調(diào)解重點(diǎn)信訪問題中，組織縣司法局行政復(fù)議應(yīng)訴、人民調(diào)解、法律援助工作人員參與全縣涉訪疑難復(fù)雜矛盾糾紛普法和化解工作。

閉環(huán)管理，健全回訪“保障鏈”

建立矛盾糾紛調(diào)解回訪工作制度，對已成功調(diào)解的案事件通過電話、實(shí)地走訪等方式，對當(dāng)事人進(jìn)行回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能存在的遺留問題，鞏固調(diào)解成果，確保矛盾糾紛得到徹底化解，對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，確保調(diào)解工作取得實(shí)效。2025年以來，共開展矛盾糾紛調(diào)解電話回訪286次、實(shí)地走訪18次，回訪滿意度保持100%。通過回訪發(fā)現(xiàn)并解決遺留問題7個(gè)，完善調(diào)解協(xié)議13份，真正做到案結(jié)事了。

下一步，富民縣司法局將持續(xù)深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐，把矛盾糾紛排查化解工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)基層發(fā)展的重要任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作舉措，努力為廣大群眾營造和諧穩(wěn)定美好的生活環(huán)境，為基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。