近年來，文山州司法行政機(jī)關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力構(gòu)建“大法治”“大普法”“大調(diào)解”工作格局，堅持法治惠民、法治助企，不斷健全公共法律服務(wù)體系，延伸服務(wù)觸角，廣泛深入基層，密切聯(lián)系群眾，為群眾、企業(yè)提供“近距離”服務(wù)，深入開展“五個千萬”“法治邊關(guān)行”“萬所聯(lián)萬會”等系列活動，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

2024年，全州法治建設(shè)群眾滿意率達(dá)98.16%，是近5年來最好成績，排名全省第五位，較2023年上升3位。2025年新年伊始，州委、州政府召開新春第一會，動員全州上下廣泛深入基層、密切聯(lián)系群眾、用心幫扶企業(yè)，全力促進(jìn)發(fā)展。全州司法行政系統(tǒng)高度重視，積極響應(yīng)號召，專題研究安排工作，結(jié)合司法行政職能職責(zé)，采取多種措施，多點發(fā)力，全面推動工作落實，有力提升工作質(zhì)效。

廣泛深入基層，全面了解掌握情況

及時把黨委、政府的聲音傳到基層，把基層的情況收集并反映上來，全面準(zhǔn)確掌握基層情況，弄清楚人民群眾急難愁盼問題，弄清楚基層亟待解決的突出問題，有針對性地研究解決。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干各縣（市），帶領(lǐng)各縣（市）司法行政部門以及基層司法所，廣泛深入基層開展調(diào)研，聽取意見建議，全面了解廣大人民群眾和企業(yè)對法治的需求，查找全州法治建設(shè)，特別是法治政府、法治社會建設(shè)工作中存在的短板弱項。

積極發(fā)動“法律明白人”“村法律顧問”“法治副村長”“人民調(diào)解員”等力量，深入了解群眾需求，為有針對性地開展好法律服務(wù)工作奠定堅實基礎(chǔ)。依托12348法律服務(wù)熱線收集問題，對2024年開展的法律服務(wù)咨詢工作進(jìn)行全面梳理、分析、研判，了解群眾、企業(yè)在法律咨詢方面的需求，為精準(zhǔn)開展好普法工作提供有力支撐。依托窗口收集問題，在政務(wù)服務(wù)中心和各法律服務(wù)中心、站點設(shè)置投訴窗口以及舉報信箱、郵箱、電話等，多渠道收集社情民意。

文山州律師協(xié)會律師在“萬所聯(lián)萬會”工作推進(jìn)會上為商會講授企業(yè)法律風(fēng)險防范知識

麻栗坡縣2025年度“法律明白人”及人民調(diào)解員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)

密切聯(lián)系群眾，相信群眾依靠群眾

在家門口服務(wù)。健全公共法律服務(wù)體系，完善公共法律服務(wù)實體平臺，提升州、縣、鄉(xiāng)、村公共法律服務(wù)實體平臺服務(wù)能力，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和日常監(jiān)督，推行“只進(jìn)一道門、一個窗口辦事”的服務(wù)措施，確保服務(wù)質(zhì)量和效率‌。結(jié)合司法所規(guī)范化建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)中心（室）下沉，打造“家門口”的服務(wù)窗口‌，確保群眾的法律服務(wù)需求得到及時解決。

在手機(jī)上服務(wù)。做優(yōu)12348公共法律服務(wù)熱線，不斷提高熱線平臺服務(wù)的質(zhì)量。加大“12348云南法網(wǎng)”“云南掌上12348”平臺的推廣運(yùn)用，通過信息技術(shù)手段服務(wù)群眾。

用高水平服務(wù)。推動公證以及法律援助服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)開展“公證減證便民提速”活動，推動落實“高效辦成一件事”，著力提升公證服務(wù)質(zhì)量；開展法律援助案件質(zhì)量提升行動，實現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”，推動法律援助擴(kuò)面提質(zhì)。

以專項治理服務(wù)。深入開展“化解風(fēng)險矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理工作。持續(xù)完善工作機(jī)制，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，與政法委、法院、公安、信訪等部門協(xié)同聯(lián)動開展矛盾糾紛化解工作。加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)，組織開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升人民調(diào)解員的調(diào)解能力和水平，認(rèn)真落實以案定補(bǔ)政策，切實提升調(diào)解員服務(wù)群眾的積極性和主動性；加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，對排查出來的矛盾糾紛及時組織調(diào)解員上門調(diào)解；對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案化解，專人負(fù)責(zé)、專案攻堅、重點化解；對疑難復(fù)雜的糾紛，一時調(diào)解不了的，及時報告，并制定翔實的穩(wěn)控措施；認(rèn)真貫徹實施新修訂的行政復(fù)議法，充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議主渠道作用，實質(zhì)性化解行政爭議；統(tǒng)籌律師、公證、司法鑒定、法律援助等資源，為人民群眾依法化解矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。

加強(qiáng)“兩類人員”服務(wù)。寓管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)與教育、民政、人社等部門的聯(lián)動，切實做好“兩類人員”就學(xué)、救助、就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、社會保障等工作，依法保障其合法權(quán)益。加強(qiáng)“兩類人員”就業(yè)指導(dǎo)，把職業(yè)技能培訓(xùn)列入幫扶重點，規(guī)范開展技能培訓(xùn)。同時，引導(dǎo)、動員各類企業(yè)消除偏見，幫助“兩類人員”就業(yè)。

開展專項普法。認(rèn)真落實普法責(zé)任制，把“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”作為提升全民普法工作實效的“牛鼻子”，提升普法宣傳工作質(zhì)效。不折不扣落實好普法系列工作措施，扎扎實實開展好“大普法”工作，推動“五個千萬”普法活動常態(tài)化開展，重點抓好“千名干警掛萬班”“千名干警抓萬村”等普法活動，為廣大人民群眾提供精準(zhǔn)、務(wù)實的普法服務(wù)。

用心用情幫扶企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展注入新動力

規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)管效能。推動出臺行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定管理、行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管、提升行政執(zhí)法質(zhì)量、規(guī)范行政檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)擴(kuò)能改革等制度措施，規(guī)范行政執(zhí)法長效機(jī)制，持續(xù)打造執(zhí)法有溫度、監(jiān)管有力度、處罰有尺度的行政執(zhí)法模式。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，推行高效辦成一件事，推動解決企業(yè)辦事難、辦事繁、多頭跑、來回跑的問題。加強(qiáng)行政復(fù)議，監(jiān)督依法行政。開通行政復(fù)議案件“綠色通道”，試行企業(yè)爭議“容缺受理”，開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，從護(hù)企暖企角度出發(fā)，暢通企業(yè)維權(quán)渠道，解決企業(yè)急難愁盼問題。案件辦理中堅持能動復(fù)議理念，做實調(diào)解工作，依法保障企業(yè)合法權(quán)益，實現(xiàn)案結(jié)事了。貫徹落實新修訂的行政復(fù)議法，提升案件辦理質(zhì)效，督促行政機(jī)關(guān)主動糾錯，規(guī)范依法行政。

組織開展企業(yè)案卷大評查。從源頭上倒查并糾正執(zhí)法司法中涉及營商環(huán)境的問題。推動法院、檢察院分別組織開展司法案卷評查。針對評查發(fā)現(xiàn)問題及時反饋意見，督促整改落實，加強(qiáng)案例挖掘，以個案解決“小杠桿”撬動類案整治“大提升”。

提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。深入企業(yè)開展法律政策宣講，通過舉辦法律講堂、法務(wù)培訓(xùn)、座談交流等活動，不斷提高企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營的能力。為企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險和遇到的法律問題，提出具體的法律意見，防范法律風(fēng)險、解決法律問題，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

持續(xù)開展“萬所聯(lián)萬會”活動。推動律師事務(wù)所與商會“結(jié)對”合作，為民營企業(yè)提供全方位、多層次、個性化的法律服務(wù)；推動律師協(xié)會與商會協(xié)同配合，共同研究解決服務(wù)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域設(shè)立法律服務(wù)工作站，為企業(yè)提供高效快捷的法律服務(wù)。

開展專項整治。突出統(tǒng)籌聯(lián)動，集成打造、一體優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動州直有關(guān)部門聚焦突出問題，集中開展拖欠企業(yè)賬款專項清理等監(jiān)管執(zhí)法專項整治行動。