今年以來，玉溪市澄江市司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新矛盾糾紛排查方法，完善調(diào)解手段，提高調(diào)解水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，及時有效化解各類矛盾糾紛，有力提升基層社會治理效能，護航澄江市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

夯實基層基礎(chǔ)，讓糾紛有人管

澄江市司法局始終堅持把推進基層人民調(diào)解組織、司法所規(guī)范化建設(shè)作為強化基層基礎(chǔ)的重要一環(huán)，從規(guī)范組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，高標準謀劃、高質(zhì)量推進，實現(xiàn)人民調(diào)解組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)全覆蓋，切實讓群眾之間的糾紛有人管。

截至目前，澄江市有6個鄉(xiāng)級規(guī)范化調(diào)委會、47個村級規(guī)范化調(diào)委會、448個調(diào)解小組、3個企業(yè)調(diào)委會、6個行業(yè)調(diào)委會、4個個人調(diào)解室、1個教師小區(qū)人民調(diào)解工作室，共有人民調(diào)解員668人，3個司法所達到規(guī)范化建設(shè)標準。通過經(jīng)常性組織人民調(diào)解員培訓(xùn)，人民調(diào)解員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)顯著增強。今年1至5月，澄江市各級人民調(diào)解組織累計排查民間糾紛200次，調(diào)處糾紛174件，調(diào)解成功166件，有效筑牢了社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

明確工作目標，讓“重點”有人排

充分發(fā)揮人民調(diào)解組織、調(diào)解員的作用，堅持排查在先、關(guān)口前移，立足源頭治理、預(yù)防為主，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線，排查婚姻家庭、鄰里關(guān)系、交通運輸、勞資關(guān)系、物業(yè)管理、討薪討債等各個領(lǐng)域的矛盾糾紛；深入到重點地區(qū)和重點地段，逐村、逐戶、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理，確保矛盾糾紛得到及時排查登記。對排查出的全部矛盾糾紛逐一登記編號、逐一建立臺賬，列出詳細清單，力爭做到“小糾紛不出村（社區(qū)）、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、疑難糾紛不出市”，不發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，最大限度將矛盾隱患第一時間發(fā)現(xiàn)并消滅在萌芽狀態(tài)。

加強普法宣傳，讓“疙瘩”依法解

緊緊依托以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部為主體的普法宣傳員隊伍，充分發(fā)揮村（居）委會法律顧問作用，加大“法律明白人”的培養(yǎng)力度，突出普法宣傳“雨露”滋潤的效果，真正讓群眾感受到“法在身邊”，有“疙瘩”能夠第一時間想到依法化解。發(fā)揮法治文化陣地作用，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)法治文化公園、憲法主題廣場、民法典主題廣場7個，設(shè)置法治文化墻、法治文化長廊、法治圖書角、法治宣傳欄等103個，將常用的法律法規(guī)送到群眾家門口。結(jié)合重要時間節(jié)點開展普法宣傳活動，讓群眾學(xué)有所得、得有所助。今年以來，以“法律十進”活動為抓手，聚焦人民群眾反映強烈的熱點問題，積極組織開展全民國家安全教育日、民法典宣傳月、科技活動周、全國防災(zāi)減災(zāi)日等主題普法宣傳活動6場，受眾人數(shù)2.3萬余人，進一步營造了尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。

強化措施辦法，讓矛盾有效調(diào)

對梳理出來的矛盾糾紛逐件分析研判，制定方案及時調(diào)解，進一步提高矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率和人民群眾滿意率。對一般性矛盾糾紛，做到及時就地處置化解，實現(xiàn)矛盾不上交；對突出矛盾糾紛，做到措施實、方法準、責(zé)任明，在時間節(jié)點內(nèi)化解；對重大涉穩(wěn)矛盾、重點人員，采取切實有效的工作措施落實穩(wěn)控責(zé)任、限期化解，并對矛盾化解、問題解決過程和結(jié)果實施動態(tài)跟蹤監(jiān)控；對一時解決不了的，第一時間向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，提出對策建議，落實責(zé)任主體和嚴控措施，做好穩(wěn)控工作。

落實多元化解，讓“煩惱”及時消

扎實推進聯(lián)調(diào)、訴前委派等現(xiàn)行矛盾糾紛化解機制的有效運用，結(jié)合實際，建立“訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)”的“三調(diào)對接”機制，實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，形成矛盾糾紛多元化解合力。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解員作用，調(diào)動基層人民調(diào)解員評事說理積極性、主動性，加強矛盾糾紛排查和預(yù)警預(yù)測，在源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。組織村（居）委會法律顧問、“法律明白人”開展“一對一”普法，針對矛盾糾紛核心問題，運用法律、道德、政策等手段，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在當(dāng)?shù)?，讓群眾?ldquo;煩惱事”及時得到消解，促進和諧穩(wěn)定。訴前委派調(diào)解服務(wù)中心作用發(fā)揮日益明顯，目前，入駐律師事務(wù)所1個、基層法律服務(wù)所2個，共有調(diào)解工作人員7名，今年1至5月，累計接收法院委派案件1458件，調(diào)解成功818件，司法確認620件。自2021年成立以來，訴前委派調(diào)解服務(wù)中心累計接收法院委派案件2057件，調(diào)解成功1136件，司法確認874件，實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。此外，澄江市司法局還安排入駐市級綜治中心1人，為矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處、化解搭建全新平臺，更好地服務(wù)群眾。